经开区助力民营经济加速发展
近年来，经开区扎实推进非公有制经济发展，加大对民营经济的扶持力度，着力为民营经济创造一个优良的发展环境，全区民营经济呈现出良好的发展势头。
2018年，全区民营经济增加值实现48.5亿元，同比增长11.7%；民营经济增加值占GDP的比重为62.7%；民间投资占全社会固定资产投资的69.4%，高于全市平均水平11.1个百分点。截至目前，全区年新登记民营企业974户，创历年新高；全区民营企业户数累计达4092户，民营经济持续增长，整体规模正不断壮大。
□谢蕙岭宋涛本报记者夏宁
破壁垒
政策助力企业轻松上阵
全区认真制定民营经济的总体部署，狠抓政策落实、明确目标责任、健全工作机制、突出工作重点，大力推进民营经济快速发展。
体制机制保障不断强化。在健全工作机制上，该区制定了区民营经济发展领导小组联席会议制度，每季度召开一次会议，确保民营企业该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通。在强化要素保障上，设立了民营企业问题台账，由领导小组办公室每月定期收集汇总分类，及时转交相关职能部门，积极为企业发展过程中协调解决涉及土地、规划、建设以及水、电、气、资金等要素保障等方面的困难和问题，全力保障要素供给，确保企业生产经营和建设需求。
政策支撑体系不断完善。在深度解读国家、省、市促进民营经济健康发展的相关文件精神上，结合全区民营经济产业发展现状，对民营企业在品牌建设、规模扩张、企业家队伍建设、上市融资等方面制定了《鼓励企业加快发展的若干政策措施》等鼓励发展政策并予以兑现。积极帮助企业争取各种专项补助资金，鼓励企业进行技术改造、技术创新，提高设备利用率，节能降耗。今年以来，全区累计向上争取资金近2亿元，用于支持民营企业发展。在协调融资解决难题上，加强政银企对接合作，帮助柏瑞电子等13家企业获得“园保贷”融资5645万元、应急转贷16830万元，为企业节约融资成本600余万元。加大人才引进和培育，通过“涌泉计划”“千英百团”等人才支持项目使20余户企业及专家团队获得资金支持1390万元。
搭平台
科技助力企业华丽转身
全区通过为民营企业积极搭建创新创业平台，大力支持民营经济提高自主创新能力，不断深化产业创新转型。
该区斥资1.6亿元收购东虹安防产业园和生产力促进中心，为科技企业提供研发办公和成长空间，并为成果转化提供一系列政策支持和创业帮扶。新成立的创新创业服务中心已于2018年下半年正式开始运营，中心设立一站式服务平台，对在孵企业给予全程代办及入驻、生活配套等服务。在孵化平台建设上，该区积极探索孵化器、众创空间特色发展，打通孵化培育服务环节。全区加快了“一个中心、多个专业”孵化载体建设，着力提升孵化质量和孵化平台使用效率。截至目前，全区科技企业孵化器（含加速器、众创空间）面积累计达18.15万平方米，已建成孵化器（众创空间）6个，其中国家级众创空间1个、省级孵化器3个、市级众创空间2个。全区培育科技型中小企业累计达到1018家，在孵企业155户。民营企业技术创新能力得到提升，发明专利申请、授权量年增长10%以上，专利授权累计达5535件。园区高新技术企业达到25家，科技创新能力在全国219个国家级经开区考核评价中名列前茅。2018年共组织6项成果申报省、市科技进步奖。其中，四川旭虹光电科技有限公司高强超薄浮法铝硅酸盐屏幕保护玻璃规模化生产成套技术与应用开发项目获国家科技进步奖二等奖。
同时，建立“政校企联合、产学研一体”的创新模式，积极与绵阳市工业研究院、西科大、农科院等省内外高校、科研院所、重点企业的战略合作，鼓励引导企业与高等院校、科研机构开展科技合作、设立研发平台，提升园区技术创新能力。同时，充分发挥辖区企业技术中心、工程技术中心的作用，架起各类人才与该区紧密结合的桥梁，吸引更多博士、专家、高级技术人才来区对接技术、联合攻关，打造从研发、集成到成果转化的技术创新链条。2018年全年吸引了29名高层次人才来区创办科技型企业18家。在2018年国家经济技术开发区综合发展水平考核评价中，该区规上企业R＆D占主营业务收入达到1.35%，位居全省第二。
优营商
环境助力企业效率提升
创新和落实“亲”商“安”商举措，着力打造“经开环境”品牌，全面提高办事效率，为民营经济持续发展营造良好的营商环境。
“我们从企业和创业者的办事需求和办事角度出发，实施了‘136工程’，受到了广泛欢迎。”市市场监督管理局经开分局负责人介绍。
企业登记平均提速70%以上，平均办结时限为0.75天。这是经开区今年以来，认真落实好“马上办、网上办、就近办、一次办”精神，再次压缩营业执照办理时间，对无前置审批的营业执照限定在“1小时、3小时、6小时”内办结，带来的新变化。同时，全区全程网办及时办结，实现企业办照“零跑路”“零见面”“零等待”。线上办理比例迅速提升，累积办理850户，2019年新登记346户，同比增长233.64%。
今年以来，该区依托首个规范运营的市属园区级政务服务中心，集中规划、国土、工商、劳保、经发等窗口业务单位部门统一办公，初步实现“只进一道门，办结所有事”。同时，全区以“降成本、增效益”为目标，认真落实减税降费各项政策，启动的以“智慧经开·云端税务”为主题的“云集惠”项目，大力提升了纳税服务水平。在项目建设中，坚持实施“项目专员”制度，持续推进“6+4”项目服务机制，按照“强化职责、减少环节”原则，对产业项目实行项目专员一对一保姆式服务。对园区确定的招商引资、龙头企业、纳税大户等企业提供主体分析和24小时全程导办服务，参与实地考察并跟进落地进度。对重点企业实行“服务绿卡”制度，提供预约式、保姆式、定制式服务,在各个环节“量身定制”，并建立风险提示、信用档案和事后回访制度。入驻的产业项目和中外知名企业，除享受已行文规定的政策外，还将按“一事一议”的办法给予特殊的优惠政策。
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