服务更贴近 发展更有力 四川省持续提供高质量服务护航企业发展

“小升规”是中小企业发展过程中的一次“小考”，这意味着小微企业的“规模”上去了，运营也更加“规范”了。2018年，四川省有1042户企业实现“小升规”，这些“新晋”企业将和其他规模以上企业一起，为四川省经济发展贡献力量；2019年，四川省还将加大力度，推出更加有力举措。

2018年，中小企业撑起了四川工业的“半边天”，全省规上中小工业企业对规上工业企业利润总额增长的贡献率达54.3%。今年年初，省经济和信息化厅发布全年中小企业发展目标，提出力争全年全省规模以上中小企业主营业务收入同比增长8%以上，利润总额同比增长12%左右。

优异“成绩单”的背后彰显的是四川省中小企业持续的成长和壮大，这离不开政府各项政策和公共服务的支持。近年来，四川省把握“构建现代产业体系、双创加速提升”两大核心任务，了解企业需求，聚焦服务创新，优化资源配置，着力打造品牌，扎实推进中小企业服务体系建设，取得了积极成效。

创新形式内容

让服务更“优”一点

一直以来，四川省不遗余力扎实推进中小企业服务体系建设，实现“三项创新引领”、开展“三项提档升级”、推进“四项提质增效”，在服务企业发展的过程中，创新形式内容，取得事半功倍的效果。

2018年12月，全国首次中小微企业云服务大会在四川举办。在大会现场，四川省创办的全国首个“互联网+中小微企业创新创业公共服务平台”得到了展示、赢得了好评，该平台是经济和信息化厅近年来推进“互联网+公共服务”的又一大亮点。目前，平台已顺利上线，拥有益政务、益服务、益应用、益智造、益市场和益资讯等6个功能子平台，可以为中小微企业提供智能政务、投融资、创业孵化、技能人才、工业设计、信息化、智能制造、市场开拓和大数据等专业服务。“2019年，我们要力争推动该平台实现服务产值2亿元。”经济和信息化厅相关负责人介绍说。

此外，第三大创新引领要属经济和信息化厅创业促进与服务体系处探索推进的国家中小企业创新创业特色载体建设。从国家争取7个特色载体建设项目，分别打造高端人才引领型、科技资源支撑型、大中小企业融通型和专业资本集聚型特色载体，2018年获批德阳经开区和乐山高新区等4个建设项目，获国家资金1亿元。

而在提档升级方面，2018年的另一场大型活动，也深深打上了“四川烙印”。在连续多年举办的“创客中国”四川省创新创业大赛上，创新性地加上了“创客天府”品牌，大大激发了中小企业的参与度，涌现了一批技术领先、创意新颖、市场广阔的优质项目，其中5个项目入围全国200强，2个项目入围全国24强，入围全国总决赛数量居全国第一。

多管齐下，提档升级更优化。2018年，四川省将“税务助企”市（州）行活动提升为“市州专场活动+基地专场活动”，在广元等3市和成都天府新谷等7个省级示范基地开展专场活动10场，服务中小微企业2000家次。同时，进一步升级中小微企业培训系列活动，在乐山、资阳、重庆、广州、杭州举办5场中小企业银河培训，在四川省五大经济区开展5场“双创大讲堂”活动，培训人员2500人。

完善平台网络

让服务更“近”一步

2011年，四川作为全国首批、西部唯一试点省份开始全面推进中小企业公共服务平台网络建设。平台网络的建设以产业布局和发展现状为依托，以中小企业实际需求为出发点，打造以省级服务平台为中心枢纽、省-市-县三级窗口服务平台为多极支撑的“一枢纽多窗口”中小企业公共服务平台网络体系。目前，全省已构建起“1个省平台+21个窗口平台+10个产业集群窗口平台”的服务平台网络体系，实现了各个平台间的制度统一公开，信息互联互通。加快推进各级各类服务资源的有效整合与优化配置，扩大服务范围，提升服务能力和质量。

一直以来，四川省中小企业发展中心本着“为中小企业服务、为服务机构服务、为政府服务”的宗旨，在经济和信息化厅的领导下推进平台网络建设，做好全省中小企业服务体系龙头与枢纽工作。坚持公益为主，实施多元精准服务，努力架起为中小企业和机构服务的桥梁。开展运行监测，做好课题研究，积极掌握中小微企业发展状况。

同时，为了企业能够得到更多、更好的服务，省中小企业发展中心择优吸纳了39家省内外服务机构入驻省平台，以四川省中小企业创新创业服务联盟为抓手，聚集整合各类服务机构315家，依托九大专委会服务机构为全省中小微企业提供各类服务，并与省内外50家知名服务机构签订战略合作协议，进一步提升了服务企业的水平。

目前，在全省各地的中小企业都能够轻松、就近享受到当地各个服务平台的优质服务。四川省中小企业服务平台已形成平台网络为核心层、各级示范平台为紧密层、专业化社会化服务机构为松散层的“三圈层”架构，平台网络单位累计开展服务5.8万场次，服务企业51.3万家次。修订省级示范平台管理办法，培育国家级示范平台28家，省级示范平台61家。315家服务联盟成员和100名双创导师为企业开展“贴身化”个性化服务。

助推企业升级

让服务更“实”一点

长期以来，省各窗口平台单位以中小微企业创新创业工作为重点，协同小企业创业示范基地、服务联盟成员单位以及优质服务机构共同为全省中小企业提供培训服务、技术服务、融资服务、创业服务等各类公益性服务。数年来，已经有数百家企业迈出了“小升规”的步子。

为助推企业升级，提升企业家的素质，成都中小企业发展中心积极探索企业梯度培育新模式。通过开展“政策大讲堂”对企业进行《中小企业促进法》及相关政策宣贯34场，助力3367家次企业了解并申报惠企政策；2018年深入544家企业调研走访，精准解决企业发展面临的资金、技术、人才、市场、政策等方面的需求，为企业解决各类政策落地的“最后一公里”问题；定期举办的“益企课堂”已累计有6546人次参加，北大、清华“总裁班”累计212人次参加。在此基础上，该中心还举办了“隐形冠军”培育研修班、名企名校对标“游学班”、青羊区准独角兽企业高层次人才瞪羚班，进一步激发区内企业经济活力和创造力，探索出了“人才+项目+资本”人才培养新模式。

六项“升级行动”

让服务质量更“高”一点

2019年，四川省将继续为民营企业、中小企业提供优质服务。

目标已定，2019年四川省纳入“小升规”重点培育库的企业数量不低于3000家；实现新升规企业数量不低于800家；大中小企业融通型和专业资本集聚型特色载体全年服务企业数量不低于1000家次；四川省中小微企业创新创业服务联盟成员单位达400家以上；力争新培育4家国家级小型微型企业创业创新示范基地和6家国家级中小企业公共服务示范平台。重点中小微企业运行监测水平进一步提高，上报数据样本企业力争达到2000户，报表合格率达到80%。

同时，今年四川省将着力推进“小升规”企业培育工程，深入实施双创提档升级、服务品牌升级、平台发展升级、素质能力升级、资源聚合升级和运行监测升级等六项“升级行动”，营造良好的发展环境，持续激发中小微企业创新创业发展活力，推动中小微企业加快实现高质量发展。

四川经济日报记者 李洋

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