加快构建“5+1”现代产业体系 四川省吹响工业高质量发展“冲锋号”
四川经济日报记者 李珊 鲍安华 文/图
中车成都机车车辆有限公司生产车间为即将出厂的车辆进行静态调试
营业收入增长20.7%、10.5%、13.7%、16. 3%、10.8%。
这是2018年四川省电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工产业交出的“成绩单”。2018年，四川省五大支柱产业营业收入平均增长13. 7%，总量占全省工业81.7%，挑起了四川省工业经济的大梁。
从省委十一届三次全会提出构建“5+1”现代产业体系，到去年11月召开“5+1”现代产业体系建设工作推进专题会议，建立了省领导联系指导16个重点产业领域和数字经济工作推进机制，今年1月，副省长彭宇行出席“5+1”现代产业工作推进会，对目标再明确、任务再细化、责任再压实，再到近日四川省陆续印发16个重点产业培育方案，通过大半年紧锣密鼓的行动，四川省构建“5+1”现代产业体系取得明显成效，正向着工业高质量发展大步迈进。
重牵头
联系工作机制有序推进
“工程目前进展到哪一步了？”
“这条中低速磁浮模拟运营线建成后，大概有多大的载客量？”
“技术上有哪些突破？”
“建设过程中有没有遇到什么困难？”
……
3月15日一早，副省长杨洪波、省政府副秘书长代永波一行前往新筑股份、中车成都等地调研轨道交通产业发展情况。一走进四川发展新筑股份中低速磁浮模拟运营线工程建设基地，杨洪波便“迫不及待”地抛出想问的问题，并仔细听取了企业的汇报。
当天，调研结束后，杨洪波又“马不停蹄”地主持召开了2019年第一次省领导联系指导轨道交通产业专题会，听取了各市州轨道交通产业发展情况汇报，并对全省轨道交通产业的发展做出了指示。
自去年11月省领导联系指导16个重点产业领域和数字经济工作推进机制建立以来，省领导牵头，从加强调查研究、专题推动落实、建立健全机制等方面火速展开行动，深入基层调研和外出考察学习，主持召开联系机制会议，专题研究并推进重大事项，各项工作扎实有效开展。
“泸州酒类企业要主动适应市场变化和消费升级趋势，持续推进品牌塑造、产品创新、扩能提质和市场开拓，积极为叫响川酒品牌贡献力量。”2018年11月27日-28日，省委常委、省直机关工委书记曲木史哈前往泸州酒业集中发展区创新创业中心、泸州老窖酿酒工程技改项目、郎酒浓香基地、玉蝉集团和宜宾五粮液集团公司等地调研时，对白酒产业发展做出了指示。
2018年12月12日，副省长尧斯丹前往遂宁调研了四川喜之郎食品有限公司、四川高金食品股份有限公司、四川美宁实业集团等企业，认真了解了产品原料、生产加工、智能仓储等情况，听取了落实非洲猪瘟防控措施、生猪及肉制品移动监管的情况介绍；
副省长彭宇行专题听取智能装备产业培有方案汇报，强调对标国内外先进找差距，着力突破关键零部件、工业控制软件、原材料配套等关键核心技术；
副省长王一宏召开中医药产业推进会，强调扎实推进重点企业、重点品种、重点基地“三个一批”建设；
……
联系工作机制建立以来，牵头省领导认真履行牵头职责，跑现场，做调研，听反馈，提意见，督落实等一揽子行动紧锣密鼓地施展开来，为四川省构建“5+1”现代产业体系站好岗、服好务，有力推动了重点产业健康发展。
定规划
不断完善顶层设计
2018年，省委十一届三次全会正式提出构建“5+1”现代产业体系，并进一步细分出集成电路与新型显示、新一代网络技术、大数据等16个重点产业。
随后，一系列“顶层设计”相继出炉：去年11月底，省委、省政府出台《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》；12月份省政府出台《关于优化区域产业布局指导意见》；今年1月初省政府出台《关于推进“5+1”产业金融体系建设的意见》……从产业发展方向与定位、推进产业布局与“一干多支”联动协同、产业与金融深度融合等多方面、多维度做好顶层设计谋划，明确工作目标和重点任务，形成推动“5+1”产业蹄疾步稳发展的总架构和总格局。
“顶层设计”的出炉为“5+1”现代产业体系建设绘制了“规划图”。为了加快构建“5+1”现代产业体系，四川省又进一步细分出集成电路与新型显示、新一代网络技术等16个重点产业。16个重点产业无疑是加快推动“5+1”产业发展的重要突破口和关键点。
在牵头省领导的靠前推动、率先示范下，16个重点领域培育工作专班有效运转，“省领导指导+责任单位主抓+工作专班落实”的工作机制有序运行。
按照“规划图”变为“施工图”的思路，四川省近期陆续印发了16个重点产业培育方案。16个重点产业培育方案是在省领导联系指导16个重点产业领域和数字经济工作推进机制下，由各办公室组织力量深入调查研究、论证、编制而成。按照五大万亿级产业的目标和时间节点，16个重点产业培育方案均倒排分解任务，形成“清单制+责任制”，使工作任务具体化，工作抓手更实化、工作成效可量化。
抓落实
重点项目加快建设
有了“规划图”和“施工图”，接下来具体该怎么做？加快重点项目建设是关键。
总投资128亿元的诺思(绵阳)微系统基地、投资100亿元的成都药明康德医药产业基地等一批项目开工建设；中电熊猫8. 6代液晶显示屏生产线载荷生产，一季度将达到月产12万张玻璃基板的生产能力；成都京东方陆续释放产能，预计一季度产值24亿元……推动“5+1”产业及16个重点领城产业发展，四川省围绕“建链”“补链”“强链”做文章，编制形成了《四川省2019年重点工业和技术改造项目》，这批项目共500个，总投资1.11万亿元。
涉及“5+1”现代产业474个，总投资1.04万亿元，2019年计划投资1864亿元。项目包括电子信息92个、装备制造134个、食品饮料90个、先进材料101个、能源化工42个、数字经济15个。其中，省领导联系指导的“16+1”重点产业领域422个，总投资9641亿元，2019年计划投资1720亿元。项目包括集成电路与新型显示47个、新一代网络技术18个、大数据装备8个、软件与信息服务1个、航空与燃机25个、智能装备20个、轨道交通15个、新能源与智能汽车40个、农产品精深加工41个、优质白酒8个、医药健康41个、新材料101个、清洁能源13个、绿色化工18个、节能环保11个、数字经济15个。
构建“5+1”现代产业体系，最终还是要落到产业上。产业强则经济强，现代产业体系构建是一个巨大的系统工程，需要诸多方面一起努力。打造各具特色的区域产业版图，是构建“5+1”现代产业体系的重要抓手。
成都市结合自身产业基础和发展实际，构建“5+5+1”现代化开放型产业体系，统筹布局建设以“人工智能+”“大数据+”“5G+”为核心的24个先进制造业功能区。
乐山市突出“产业发展年”主题，建立市领导联系指导六大产业和数字经济发展工作机制，加快推进以多晶硅及光优为重点的千亿新能源，以碳纤维复合材料为重点的新材料等产业发展。
雅安市聚焦水电消纳产业示范区建设，大力推进大数据、新型电池等绿色载能产业发展，构建“5大千亿产业+大数据”的绿色产业体系。
立足全省“5+1” 产业和16个重点领域布局总体要求，各市(州)发挥自身比较优势，突出区域分工协作、产业联动，主动优化区城主导产业布局，打造分工合理、特色鲜明、功能互补的产业集群，为“5+1”现代产业体系建设提供强大支撑。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。齐心聚力，四川省加快构建“5+1”现代产业体系，在工业经济高质量发展道路上高歌猛进。
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