危害高铁安全 最高可罚5万
2月28日，《四川省高速铁路安全管理规定》集中宣传活动在成都东站西广场举行本报记者 张磊 文/图
《四川省高速铁路安全管理规定》（以下简称《规定》）于今（1）日正式施行，标志着四川省正式跨入了第一批全国地方立法保护高速铁路安全的行列。
记者看到，根据《规定》，非法攀爬、钻越车站防护设施；擅自进入列车司机室、机械室等工作区域；擅自开启列车车门，违规操作列车紧急制动设备；在高速铁路动车组列车内吸食或者使用能够产生烟雾的物品等11类危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为被严厉禁止。情节特别严重的，将对个人处3000元以上5000元以下罚款，对单位处30000元以上50000元以下罚款。
■ 出台规定确保高铁安全畅通
目前，四川省境内管内已开通成绵乐、成渝、成灌、西成客专高速铁路以及成遂达、兰渝、川藏铁路（成雅段）等动车线路，覆盖成都、德阳、绵阳、广元、内江、资阳、乐山、眉山等市，运营里程达807.11公里。在建高速铁路工程4个，里程848.41公里。高铁已成为地方经济增长的强劲引擎，在方便人民群众出行的同时，对于助力乡村振兴战略和区域协调发展战略的实施，促进沿线经济社会发展和民生改善，具有重要意义。因此，确保高铁的安全畅通，不仅事关沿线经济发展和人民群众生命财产安全，而且关乎社会稳定和政治影响。
由于四川省境内开通运营和在建的高速铁路地质情况复杂、桥隧比高、沿线自然灾害频发，加之列车运行速度快、密度大，稍有不慎就可能造成重大事故。四川省在参照《铁路法》《铁路安全管理条例》和借鉴有关省（市）的相关规定后，出台了《规定》。
■ 明确高铁线路保护禁止行为
《规定》有哪些亮点？记者采访获悉，《规定》明确落实了地方政府对高速铁路安全管理的主体责任；对安保区的划定规定得更加明确清晰；对高速铁路线路保护的禁止行为和限制行为分类汇总，使得条理上更加清晰；将公民法人给铁路运输企业造成损失应当依法赔偿的问题与处理可能影响高速铁路安全运行的建筑物、构筑物的补偿问题归于一条，便于法律适用时开展上述工作。
■ 旅客进站乘车应遵管理制度
《规定》指出，禁止扰乱高速铁路建设、运营、管理秩序。禁止损坏或者非法占用高速铁路设施设备、高速铁路标志和高速铁路用地。发现损坏或者非法占用高速铁路设施设备、高速铁路标志、高速铁路用地以及其他影响高速铁路安全行为的，应报告铁路运输企业，或者向铁路监管机构、公安机关、铁路护路联防组织以及其他有关部门举报。对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。《规定》提出，高速铁路车站应当实行封闭式管理，建立严密的安全保卫措施。旅客进站、乘车应当遵守铁路管理制度，服从铁路运输企业管理，对同行的无民事行为能力人或限制民事行为能力人履行看护责任，共同维护运营安全秩序。旅客及其随身携带、托运的行李物品应当接受铁路运输企业安全检查。拒绝接受安全检查或者携带违禁物品进站的，铁路运输企业有权拒绝其进站乘车。
■ 11类危害高铁安全行为被禁
根据《规定》，这些危害高速铁路线路、车站及列车安全的行为将被严厉禁止：（一）非法攀爬、钻越车站防护设施；（二）破坏、损毁车站、列车、线路、涵洞、通信信号、电线电缆、接触网等设施和标识；（三）擅自进入列车司机室、机械室等工作区域；（四）擅自开启列车车门，违规操作列车紧急制动设备；（五）擅自进入设备管理和行车调度等工作场所；（六）阻扰、妨碍站车工作人员正常工作，扰乱铁路站车运输秩序；（七）干扰高速铁路计算机信息系统；（八）传播影响高速铁路安全的不实信息；（九）在高速铁路动车组列车内吸食或者使用能够产生烟雾的物品；（十）擅自跨越车站内铁路线路以及进入铁路其他禁止通行区域、场所；（十一）法律法规规定的其他危及高速铁路安全的行为。
同时，在高速铁路线路两侧不得实施下列行为：（一）向高速铁路线路和行驶车辆抛掷物品；（二）移动、攀爬、损毀高速铁路线路设施设备；（三）在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200米范围内抽取地下水；（四）建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、仓库不符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离；（五）在安全保护区内种植可能影响高速铁路线路安全和行车暸望的树竹等植物；（六）在高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外50米范围内焚烧物品；（七）在高速铁路电力线路导线两侧各500米范围内燃放烟花、爆竹，放飞鸟类、飞行器、风筝、孔明灯、无人飞机、小型航空器、动力伞等低空飞行物或者飘浮物体；（八）在高速铁路桥梁下、涵洞内、排水设施内堆放干柴、秸秆等可燃品或垃圾、废弃物品；（九）法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。
记者了解到，违反上述规定的，法律法规有处罚规定的，从其规定。法律法规没有处罚规定的，由铁路监管机构或公安机关按照以下规定处罚：情节较轻的，对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，对个人处1000元以上3000元以下罚款，对单位处10000元以上30000元以下罚款；情节特别严重的，对个人处3000元以上5000元以下罚款，对单位处30000元以上50000元以下罚款。
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