“百日行动”整肃“保健”市场
权健坍塌，无限极遭遇“无限急”,全国已立案案值超21亿元……
今年央视春晚小品《“儿子”来了》，鞭挞了老年人成为一些保健品生产商、销售商的牟利对象，甚至是不法分子诈骗对象的社会现象，引起观众强烈反响。
时下，监管部门已频频出手治理。国家市场监管总局在1月30日召开的联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会上表示，“百日行动”以来，全国已检查“保健”类店铺1.6万余个，开展行政指导、行政约谈1300余次，开展协作执法近400次。
消费质量报全媒体中心记者李欣璐
萌芽迅速崛起的保健品
上世纪80年代末至90年代初，保健品行业异军突起。
1984年，中国保健食品协会成立；1987年，杭州保灵企业推出人参蜂王浆，拉开中国保健品市场序幕。接下来的太阳神口服液、娃哈哈儿童营养液、振华851、昂立一号、延生护宝液异军突起，掀起保健品市场消费浪潮。
1991年，保健品市场营业额突破100亿元；1992年，以太阳神领头的中国保健品走向第一个巅峰。
1990年1月，美国直销企业雅芳投资2795万美元，与广州化妆品厂合资成立“中美合资·广州雅芳有限公司”，正式直销企业诞生。随着雅芳在2006年获得第一张直销牌照，直销产业在中国合法化发展了十余年。
然而，权健等部分直销企业出现严重背离《直销管理条例》的“走样”现象，并最终演变成违法行为。
发展脑白金的洗脑式宣传
提到中国保健品，无论如何也绕不开“今年我家不收礼，收礼只收脑白金”。这样一句广告词充斥着80、90后的青春。1999年7月，史玉柱推出脑白金，年底实现销售收入2.5亿元；2000年销售收入8.01亿元，位居全国同行前列。
外资纷纷涌入中国保健品行业。2002年，安利纽崔莱销量高达30亿元，占中国保健品总销售量的1/6，掀起一股营养补充剂类保健食品的竞争浪潮。
与此同时，监管的步伐也铿锵有力。2005年，《保健食品注册管理办法》和《保健食品广告审查暂行规定》出台，从注册和广告两个方面规范行业行为，成熟起来的保健食品行业在监管法律法规的完善下，朝着健康的方向逐步发展。
暗涌直销保健食品陷风口浪尖
一直以来，保健食品都是直销行业的重中之重，此次陷入风口浪尖的权健旗下直销产品也包括保健品，在事发后被媒体曝光部分知名产品查不到备案许可、夸大宣传疗效。
2016年，商务部发布《关于直销产品范围的公告》，将直销产品类别从化妆品、保健品、保洁用品、保健器材和小型厨具等五大类扩张至化妆品、保洁用品、保健食品、保健器材、小型厨具、家用电器等六大类。
但事实上，在所有直销企业中，涉及保健食品的才是大头，占比82%，为69家；涉及化妆品的占比57%，为48家；涉及保洁用品的占比31%，为26家；涉及保健器材的占比20%，为17家。
在近8年时间，“保健食品”与“保健药品”同时存在，直到2000年，原卫生部公布《关于开展中医保健药品整顿工作的通知》，要求药健字号产品在2002年底全部退出市场。
北京工商大学食品安全法研究中心主任刘筠筠表示，一些保健食品声称有秘方，其成分是什么、疗效几何、副作用有多大，根本就是一个暗箱。
相关链接百日整治行动已立案案值超21亿元
1月30日，国家市场监管总局召开联合整治“保健”市场乱象百日行动媒体通气会，要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市市场监管部门，同步加强对有关问题的调查。
四川、河北、广东等地市场监管部门对直销企业及分支机构进行集体约谈。
2月13日，联合整治“保健”市场乱象百日行动联合工作组在市场监管总局召开会议。截至1月30日，全国共出动执法人员28.8万人次，检查社区、公园、广场等人员密集场所3.2万个，宾馆、酒店等重点场所4万个，“保健”类店铺8.9万个，旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡接合部等重点区域2.5万个。开展行政指导、行政约谈9128次，宣传活动1.5万次，协作执法4679次；受理消费者关于“保健”市场的投诉举报5099次，为消费者挽回经济损失2321.8万元。清理虚假信息1287条，整改网站、App、公众号170个，关闭1799个，吊销食品经营许可证6户，吊销营业执照43户，捣毁制假售假窝点70个，移送司法机关55件。全国共立案1298件，案值21.8亿元，结案287件，罚没款5666.6万元。
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