有害教育类App为何“烧不尽、吹又生”
教育部去年底发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》以来,大量严重违规的App已经下架。记者调查发现,仍有部分App顶风作案。
整治之下又现有害教育类App
2018年12月,教育部发布《关于严禁有害App进入中小学校园的通知》,明确要求停止使用含有色情暴力、网络游戏、商业广告等内容及链接,或利用抄作业、搞题海、公布成绩排名等应试教育手段增加学生课业负担的App。目前,大量严重违规的App已经下架。
2019年1月,江苏、浙江、四川、云南等地纷纷排查、清理各类已进入中小学的教育类App,动员家长举报,形成日常监督机制、审查备案制度等,防止有害App接近青少年。一些在线学习App运营商发布了App进校服务的行业自律倡议。
然而,记者调查发现,仍有部分教育类App出现黄色内容。一款号称“中小学生学习好伙伴”的App“作业狗”上,记者在其“醉校园”聊天区,发现有用户不断发黄色图片和引诱性文字,多次投诉仍然封不住。有些涉黄内容2017年就出现了,运营商一直没有采取任何屏蔽措施。还有一部分违规App转战微信公众号或者小程序,有的甚至“山寨”一些知名App,获取流量关注,继续传播游戏和广告。
教育部门已经明令禁止通过App公布学校考试分数和排名。但有家长告诉记者,学校暗示家长可以通过有关App查询孩子的期末考试分数和排名,登录一看,如果需要了解个性化信息如孩子学业诊断等则需要付费,其中还嵌入了培训机构广告。
开发准入门槛低,缺乏日常监管
南华大学经济管理与法学学院副教授欧阳爱辉说,适当的社交软件、教育软件对学生学习生活存在一定价值,这就要求产品开发企业承担起监管责任,严格甄别涉黄有害信息。
业内人士介绍,近年在线教育兴起,大量资本涌入,但教育类App的开发准入门槛低,无需教育机构资质,公众号或小程序的开发者甚至可以是个人。这些开发商为了获取更多收益,会把端口开放给互联网广告分发平台,让其在页面投放广告。
一些游戏开发商深知青少年是网络游戏的重要消费群体,在App中链接游戏,以学习之名吸引更多流量到其游戏界面,进而得到更多“变现”机会和广告开发价值。
对此,有微信相关工作人员告诉记者,微信作为公众号、小程序等的运营平台,虽然负有一定的监管职责,但是审核监管难度大。
对于依然有学校要求通过App查分查排名,教育界人士表示,这是学校和App运营商切中了部分家长需要掌握孩子成绩和排名的“刚需”。不少家长表示,中考、甚至有些小升初民办学校招生等都是凭分数择优录取,家长需要准确了解孩子在学校的排名,以便“对症下药”。
加大对违规App的处罚力度,多部门联动加强监管
记者在采访中了解到,目前教育类App运营商的违法成本很低,一旦出了问题,最多就是封号、封域名、封IP地址等,有的运营商被封后变换域名或口令很容易就卷土重来。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇说,涉黄信息对未成年人的伤害是长久的,哪怕有一点点涉黄,都必须追究App运营方的责任,加大处罚力度。
专家建议,要实施有效监管,在准入阶段,监管部门应对App开发商明确资质、提高门槛,对其产品内容的设计提供指引；在运营阶段,监管平台或部门要借助切实可行的信息技术手段实施甄别,依法依规做好审查和监督,一旦发现问题要严格执法,定期向社会公布黑白名单,畅通举报渠道。据《新华每日电讯》
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