大力实施新一轮技术改造 以高质量投资引领高质量发展
□ 省经济和信息化厅技术改造处
四川省2018年重大工业项目集中开工现场
2018年，省经济和信息化厅技术改造处坚持新发展理念，加快构建“5+1”现代产业体系和提升产业发展能级，全力以赴抓项目、促投资、优服务，以产品换代、生产换线、智能制造、绿色制造等为主要内容的技术升级改造加速推进，全省工业和技术改造投资保持中高速较快增长，呈现出“稳中向好、结构优化、活力增强”良好态势。
2018年1-11月，全省工业投资同比增长8.3%，比全国高1.9个百分点，全社会技术改造投资同比增长7.4%；优势产业、高新技术企业投资迸发蓬勃动力，技术含量高、产业链长、带动性强的装备制造、电子信息产业投资分别增长20.7%、16.1%，制造业高技术产业投资增长18.2%，对制造业投资增长贡献率达59.1%。“一干多支、五区协同”区域发展新格局加速构建，成都工业和技术改造投资分别占全省31.8%、40.7%，被国务院通报表扬为“工业稳增长和转型升级成效明显市（州）”；绵阳、泸州、乐山、南充等区域中心城市工业和技术改造投资分别增长30.4%、23.9%、18.6%、10.9%和26.8%、14.5%、11.3%、23.9%。
回眸2018
推动474个重大产业项目
集中开工
2018年，充分发挥重大项目对推动高质量发展和构建“5+1”现代产业体系的支撑性、引领性作用，强力推进重大项目实施。一年来，印发《2018年四川省工业“项目年”工作实施方案》《关于切实做好2018年全省重点工业及技术改造项目工作的通知》，牵头组织四川省2018年重大工业和技术改造项目集中开工，14个市（州）同步联动，推动总投资1706亿元的474个重大产业项目集中开工，推动实施了一大批具有布局支撑、引领示范作用和标志性意义的重大项目。1-11月，实施投资10亿元以上项目224个，其中新开工47个；重点推动的56个重大产业项目、138个省政府重点工业项目、500个重点工业及技改项目分别完成投资675亿元、830亿元和1495亿元，均超时间进度。
2018年，全面推进“备案不见面”“最多跑一次”等改革举措，全面加强技术改造项目事中事后监管服务。创新推进重点项目实施机制，成功列入工信部“投贷补”试点省（市），联合推荐总投资642亿元的56个重点技术改造项目纳入工信部企业技术改造升级导向计划。充分发挥省重大产业项目协调推进办公室作用，加速推进重点项目“服务绿卡”“项目秘书”等服务机制，“绿色通道”“直通车服务”高效运转，影响重点项目竣工达产“最后一公里”问题加速破解。1-11月，重点跟踪的竣工项目加快达产达效，完成产值1200亿元，为工业经济稳增长提供有力支撑。
展望2019
力争工业和技改投资实现
“双10”增长
2019年，将着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力以赴抓项目、补短板、强协调，着力以高质量投资引领高质量发展。
突出抓好投资促进。积极引导社会资源向产业链、价值链中高端集聚，引导各类资金投向特色优势产业、新兴产业和未来产业，着力提升产业发展层次和能级。统筹采取“目标导向、分类指导、政策激励”等措施，力争工业和技术改造投资实现“双10”增长。
突出抓好新一轮技术改造。进一步强化 “综合奖补、零增地技改、投贷扶联动”等政策配套，继续推动实施新一轮重大技术改造升级工程，支持企业主动对标国际先进和行业标杆，大力实施以产品换代、生产换线、设备换芯、机器换工、智能改造和绿色制造为主要内容的升级改造，力争年内实施技术改造项目6000个以上。
突出抓好重大项目攻坚。围绕 “5+1”现代产业和16个重点领域，按照“标志性”布局、“一条龙”强链、“一揽子”突破、“示范性”引领的要求，编制《四川省2019年重点工业和技术改造项目》，进一步完善重点项目“领导联系、专项督导、问题导向、挂图作战”协调推进机制，推动实施500个投资上亿元的重大项目，力争带动年内实施工业项目8000个以上，培育形成一批新增长点。
突出抓好补短板计划。精准对接国家重大产业政策、重大生产力布局，组织推动一批高质量项目在国家层面进“规划”、进“盘子”。指导各地围绕区域布局、结构调整、集聚发展等开展产业诊断，推动一批工业招商活动签约、关键技术补短板和事关四川工业全局的重点项目落地实施。
突出抓好优化服务。持续深入推进“放管服”改革，规范“一张网”运行，推动各地探索“一站式”审批，推动构建持续优化营商投资环境长效机制，指导督促各地开展好技术改造项目事中事后监管和协调服务。
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