助推技术转移 筹建天府技术交易市场
四川省技术转移体系建设方案
■ 到2020年，成德绵国家科技成果转移转化示范区建设取得显著成效
■ 建设10个省级科技成果转移转化示范区，培育100家市场化社会化技术转移机构，新增30家以上省级技术转移机构
天府技术交易市场
■ 以国家技术转移西南中心为依托
■ 探索科技成果挂牌交易与职务发明公示免责模式，打造标准化、特色化、品牌化的技术交易流程及服务机制
■ 力争建成全国枢纽型技术交易市场
当前，四川正着力打造西部技术转移高地。如何激发创新主体活力，加强技术供需对接，以及发挥技术转移对提升科技创新能力的重要作用，成为四川省优化技术转移体制机制面临的一番机遇和挑战。昨日，成都晚报记者从省政府获悉，四川省近日出台了《四川省技术转移体系建设方案》（以下简称《方案》），其中明确，到2020年，成德绵国家科技成果转移转化示范区建设取得显著成效，充分发挥辐射引领作用。同时，建设10个省级科技成果转移转化示范区，培育100家市场化社会化技术转移机构，新增30家以上省级技术转移机构，技术合同成交额达到700亿元以上。
依托国家技术转移西南中心
建天府技术交易市场
《方案》明确，为建设统一开放的技术市场，将依托国家技术转移西南中心建设天府技术交易市场，构建线上线下相结合的技术交易市场体系。探索科技成果挂牌交易与职务发明公示免责模式，完善技术类无形资产挂牌交易、公开拍卖与成交信息公示制度。记者了解到，2017年，国家技术转移西南中心核心聚集区在成都高新区正式启用，为创新主体技术转移服务、成果展示交易等服务，而根据《2018年四川省科技成果转化工作要点》，四川省将筹建天府技术交易市场，探索科技成果挂牌交易与职务发明公示免责模式，打造标准化、特色化、品牌化的技术交易流程及服务机制，此次《方案》正是进一步细化，将推动技术市场与资本市场联动发展，力争建成全国枢纽型技术交易市场。
此外，按照“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势部署，四川省将发挥省内国家级和省级高新区承载技术转移的作用，通过科技成果转移转化推动四川省特色优势产业发展。加快先进适用科技成果向县域转移转化，推动县域创新驱动发展。优化对口援助和帮扶机制，开展科技扶贫精准脱贫，推动新品种、新技术、新成果向贫困地区转移转化。此外，在拓展国际技术转移空间上，将依托国家技术转移西南中心、四川西部医药技术转移中心、中国—欧洲中心等技术转移机构，建立与欧洲、北美及东南亚等国的国际技术转移渠道，加大与以色列、日本等国家的产学研合作。
设立企业科技特派员
助科技成果向中小微企业转移
此前，成都探索形成的以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革等4项经验成果，曾受到国务院重视。此次《方案》进一步完善政策环境和支撑保障，其中，推进科技人才分类评价模式，完善创新与转化并重的人才评价制度。对主要从事应用研究、技术开发、成果转化工作的科研人员，加大成果转化、技术推广、技术服务等评价标准在人才评价中的权重，把科技成果转化对经济社会发展的贡献作为科研人员职务晋升、职称评审、绩效考核等的重要依据。
同时，深化“先共享确权，后转移转化”职务科技成果权属混合所有制改革模式，扩大改革试点范围，进一步探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权，明晰科技成果在单位与科技人员间的产权比例，完善科技成果所有权、使用权、处置权和收益权管理制度，探索实行以增加知识价值为导向的利益分配政策；鼓励科研人员参与技术转移。深化科技人才管理体制机制改革，扩大科研院所和高等院校收入分配自主权，支持科研院所和高等院校落实以增加知识价值为导向的分配政策。探索设立企业科技特派员制度，引导科研人员通过到企业挂职、兼职兼薪或在职创办企业以及离岗创业等多种形式，推动科技成果向中小微企业转移。
此外，为了营造有利于技术转移的社会氛围，四川省还将健全激励机制和容错纠错机制，针对技术转移过程中高校、科研院所领导履行成果定价决策职责、科技管理人员履行项目立项与管理职责等，完善勤勉尽责政策，形成敢于转化、愿意转化的良好氛围。加大对科技成果转化绩效突出的高校、科研院所支持力度，依据单位科技成果转化年度报告情况等对科技成果转化成效予以支持。
成都晚报记者 叶飞鸿
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