四川省发布秋冬攻坚方案和强化督查方案——到明年一月底 四川省将安排4轮不间断环保督查
10月31日，省重污染天气应急办下发《四川省2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动方案》（以下简称《攻坚方案》）和《成都平原、川南及川东北地区2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化督查方案》（以下简称《强化督查方案》），针对秋冬季气象条件差、不利于污染物扩散，预计今年冬季气象条件总体较上年偏差、空气质量可能出现反弹的情况，四川省将开展2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动，并强化环保督查，全力打好2018—2019年秋冬季蓝天保卫战。
秋冬攻坚
力争完成全省优良天数率
达到82.6%的年度目标
根据《攻坚方案》，今年秋冬季将以改善大气环境质量为目标，以成都平原、川南、川东北地区为重点区域，坚持问题导向，强化结构调整、工程治理、联防联控和重污染天气应对，严格执法监管，强化督查问责，减少持续污染天数，减轻重污染天气影响，推动大气环境质量持续改善，
《攻坚方案》显示，攻坚行动包括九大重点任务。一是深化工业污染治理。加快实施工业污染源全面达标排放行动计划，推进火电、钢铁、石化、化工、水泥、玻璃等重点行业污染治理设施升级改造。引导水泥、平板玻璃企业除尘脱硫脱硝设施深度治理。二是强化“散乱污”企业整治。加强“散乱污”企业清理，全面锁定污染源，并实行动态更新。按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、整改提升一批”的原则，加快治理，防止异地转移和死灰复燃。三是全面开展燃煤整治。加快县级及以上城市建成区10蒸吨/时及以下燃煤锅炉淘汰，完成300台以上燃煤锅炉淘汰。
四是推进重点领域VOCs（挥发性有机物）综合治理。大力开展石油、化工、汽车、机械、家具、包装印刷等行业VOCs综合治理，推动实现达标排放。2018年成都市建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料。
五要加强“车油路”综合整治。加快老旧车辆淘汰。开展柴油货车超标排放专项整治，2018年全省完成5.3万辆货运车辆尾气排放监督抽测，依法查处超标车辆上路行驶。
六要加强扬尘管理。完善施工工地动态管理清单，建筑工地要做到“六个百分之百”。
七要严控城市“五烧”。全面提高秸秆综合利用率，大力推进秸秆机械还田和综合利用。
八是实行差别化错峰生产。避免“一刀切”，继续优化错峰生产方案，确定错峰生产企业名单，细化到企业生产线、工序和设备。
九要加强重污染天气应对，在重污染应急期间，加强联防联控，对高污染、高能耗、高排放企业依法依规采取限产、停产措施，加强施工工地和移动源的监管，减轻对重污染天气影响。
配合央督“回头看”
从12月1日至明年1月29日
共安排4轮次不间断督查
《强化督查方案》明确，要进一步督促成都平原、川南及川东北地区地方各级政府及有关部门落实大气污染防治责任，继续加强区域联防联控，深化综合整治，加大各类涉气环境违法行为打击力度，持续巩固大气污染防治成效，推动环境空气质量改善。据了解，督查范围以成都平原地区大气污染传输通道城市为主，包括成都等市。督查时间从11月以配合中央生态环境保护督察“回头看”为主开始，12月1日至2019年1月29日，共安排4轮次不间断督查，每轮次持续半个月（第1轮：2018年12月1日-12月15日，第2轮：2018年12月16日-12月30日，第3轮：2018年12月31日-2019年1月14日，第4轮：2019年1月15日-1月29日）。
根据秋冬季企业生产方式和污染物排放特点，《强化督查方案》明确从11个方面着手，聚焦重点区域、重点时段和重点领域，督促成都平原、川南及川东北地区地方各级政府及有关部门落实各项任务及措施，按期完成综合治理任务。
一是“散乱污”企业综合整治情况，包括各地是否根据产业政策、产业布局规划，以及环保、安全、能耗等要求，制定“散乱污”企业整治方案；是否存在已取缔“散乱污”企业死灰复燃情况等。二是重点领域管控治理情况，包括地级以上城市建成区是否实现餐饮行业油烟净化全覆盖，净化设施是否正常稳定运行等。三是燃煤锅炉综合整治情况，包括各地是否制定行政区域燃煤锅炉2018年淘汰计划等。四是挥发性有机物治理情况，包括是否按照“分业施策、一行一策”的原则，推进挥发性有机物综合治理等。五是工业企业环境守法情况，排查涉气工业企业环保设施安装、运行及达标排放情况等。
六是错峰生产落实情况，各城市是否按要求制定错峰生产方案，检查相关企业是否按要求进行限产、停产等。七是重污染天气应急措施落实情况，包括各城市是否按要求编制完成重污染天气应急减排措施清单等。八是中央、省级环保督察涉气问题整改情况，抽查中央、省级环保督察涉气问题整改落实情况。九是群众投诉的突出大气环境问题办理情况，环境保护厅将适时推送“12369”电话、微信举报、来信来访投诉等案件，作为督办问题交相关地方政府办理，并对办理结果进行核查，督促解决群众反映强烈的突出大气环境问题。十是2017年—2018年秋冬季大气强化督查问题整改情况。对2017年—2018年成都平原、川南及川东北地区秋冬季大气强化督查发现问题整改落实情况开展“回头看”等。此外，此次行动还将根据打赢蓝天保卫战工作要求，视情况优化督查内容，并督促落实相关任务措施。
本报记者 缪梦羽
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