对两种弄虚作假行为 一票否决

四川省进一步做好城乡建设用地增减挂钩试点管理工作

本报讯 （记者 张立峰）10月18日，记者从省国土厅获悉，该厅近日出台《关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩试点管理工作的通知》（以下简称 《通知》），要求对“故意将年度变更调查、遥感影像、实地三者不一致的地块纳入拆旧复垦范围”以及“土地权属、群众意愿、农户安置相关文件及举证材料等造假”两种弄虚作假行为，实行一票否决。一票否决后，不再受理该项目区实施规划审批或实施规划验收申请，并提请相关部门对相关责任人启动问责程序。

在资金管理方面，《通知》着重强调了 “两个严格”“一个严禁”。鼓励地方政府加大增减挂钩政府财政资金投入，建立增减挂钩项目支出预算制度，严格实行“收支两条线管理”，严格规范社会资本参与方式。严禁中介机构参与增减挂钩实施规划立项等技术服务费、企业参与增减挂钩工程项目投资回报等与增减挂钩指标或节余指标面积数量直接挂钩。

在尊重民意、保证群众权利方面，《通知》也提出明确要求：项目区设置要充分尊重农民意愿。实施规划申报时必须逐户征得参与农户同意并在项目区所在村组进行登记和公示。公示期满提供由所在地集体经济组织上报，经县级人民政府确认的自愿参与拆旧农户户主名单；增减挂钩项目区农户自愿选择退出宅基地的，必须与村集体经济组织签订自愿永久退出宅基地协议。对新申报的项目区实施规划，涉及农户自愿退出宅基地的，按照人均80平方米预留指标给村集体经济组织统筹使用，专门用于调剂”一户一宅”宅基地或优先用于农村新产业、新业态等发展用地。

《通知》对项目变更、验收、登记、监管等事项，也提出了更多明确要求。

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