赔偿只是环境损害的“最底线”
□段军（广汉）
近日，《四川省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》印发，草原、湿地等环境要素列入赔偿范围。这标志着四川省正式启动生态环境损害赔偿改革工作。（9月25日《四川日报》）
“如有损坏，照价赔偿”，这是公共场所和各类租赁合同中常见的字眼。这是一个约定，更是一种约束，旨在规范公民的个人行为，明确损害赔偿责任，尽可能地避免纠纷。对生态环境造成了破坏，及时对其进行有效修复，理所应当也是破坏者必须承担的责任。也就是说，谁损害谁赔偿本身是在遵循基本的社会规则，是对保护优美生态环境的一种制度保障。
然而，在破坏生态环境这件事上，如今有了赔偿一说，想必一些人或企业都有一赔了之的心理，认为“大不了就是赔钱，能拿钱解决的都不是事儿”。
实际上，生态环境不等同于一个简单的物品，它是影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。任何对生态环境造成的损害，都有可能引发“蝴蝶效应”，造成各种危害人类生存的负面影响。令人揪心的是，有的破坏甚至不可逆，对生态环境造成长期或永久性伤害，导致不可估量的损失。
所以，对于损害生态环境的惩罚，赔偿仅仅是“最底线”。除此之外，还应采取严厉的制裁措施，严肃追究相关责任人的责任。
一方面要为管理者戴上“紧箍咒”。按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》等相关规定，严格规范管理者的行为，明确其责任。对审批（核准）把关不严、监管不力甚至包庇纵容的责任人进行问责，追究其相应的政治和法律责任，警示其他不作为和乱作为者。
另一方面要让破坏者付出金钱以外的沉重代价。要拿出“杀手锏”，包括罚款、限产、停产、责令停业、关闭以及行政（刑事）拘留等，让破坏者承担应承担的后果，为自己破坏生态环境的行为买单。同时，积极支持提起环境公益诉讼，既通过司法途径追究违法者的法律责任，还以此扩大影响，促进形成人人爱护生态环境的良好氛围。
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