军民融合，跑出创新加速度
四川上半年战略性新兴产业增加值同比增长14.29%
□人民日报记者 张文
靠意念控制，瘫痪患者就能在“钢铁侠”般的外骨骼机器人辅助下来回行走——通过穿戴这套电子科技大学研发的设备，目前我国已有100多位截肢或下半身瘫痪的患者恢复了站立和行走能力。
这是四川众多“黑科技”中的一例。近年来，四川通过促进科技成果转化，将军民融合向深度推进，跑出了创新发展的“加速度”。今年上半年，全省战略性新兴产业增加值同比增长14.29%，四川正逐步从内陆腹地跃升为创新高地。
激励机制，促进科技成果转化
近日，为促进科技成果转化，四川大学华西医院推出9类激励政策、36条落地措施：提高成果转化收益比例、扩大横向经费使用自主权、鼓励科技人员兼职和离岗创业……
“希望能运用市场机制加大激励力度，激发创新动力。”该院院长李为民介绍，成果完成人可与医院以协议的方式事先约定成果权属或股权比例，并以个人名义占有股份；原创成果通过转让或许可取得的净收入，可提取80%至90%用于奖励……以“真金白银”支持研究成果的实用转化。
长期以来，单位对科研成果使用的收益上缴国库，而科研人员奖励支出却挤占单位工资总额，这制约了科研人员成果转化的积极性。
2017年，四川探索改革，将职务科技成果的“国家所有”变为“国家、职务发明人共同所有”。在先行试点的西南交通大学，试点仅一年，学校便完成168项职务发明专利分割确权，成果转化数量超过此前多年的总和。
提高科研转化率，不再让技术躺在纸上“睡觉”。在四川，大批科研人员自己创办科技型企业，走向了经济主战场。
“如果不是政策支持教授创业，我也不会走出这一步。”西南科技大学计算机学院信息安全系主任黄晓芳创办公司后，开发出一款智能电子签章——只要下载该软件，通过简单操作，就能随时随地签批文件。目前，该软件已应用于多地的政务和商务系统。一家大型企业采用后，一年就省下2000多万元行政成本。目前，黄晓芳的公司估值已达数千万元，年销售收入超过600万元。
去年，四川共产生科技成果15920项，同比增长35.4%；围绕智能制造装备、生物医药等重点领域，实施科技成果转化810项，预计将带动实现总产值450亿元。
军民融合，培育经济增长新动能
集授时与数据记录等功能于一体的北斗卫星手表，因其数据精度高，成为众多“驴友”的必备装备。鲜为人知的是，其制造商成都天奥电子公司，是中国电科十所控股的企业，属于“军工血统”。而广为人知的军用无人机“翼龙Ⅱ”，四川多家民营企业为其生产零部件。
一个“军转民”，一个“民参军”，四川的军民融合深度可见一斑。
随着经济发展，“军用”与“民用”的深度融合已成为四川转型升级的强劲力量：军民融合产业主营业务收入从2012年的1900亿元，增长到2017年的3122亿元，其中高技术产业主营业务收入比重，从2012年的57.1%跃升到2017年的73.1%。
军民深度融合的背后，是制度的深度创新。民企“参军”，取得军品市场准入证是第一关。四川制定军工“两证”联合审查推进计划，通过简化流程、减少审核环节，降低“民参军”准入门槛。
“以前没想过能做军品。”四川三阳永年增材技术公司掌握高温难融金属材料成型技术，从几克到上吨的零部件都可以利用3D打印制造。董事长顾德阳表示，取得了武器装备科研生产单位二级保密资格后，航空发动机喷嘴、火箭发动机喷射器等，公司都能“打印”。
目前，四川参与武器装备科研、生产和维修的企业超过700家，其中民营企业占比超过2/3，军民融合上市企业超过30家。“与民营企业合作，让快速响应用户需求成为可能。”中航工业成都飞机设计研究所一位部门负责人表示，结合军民融合优势，可在3至6个月内完成“翼龙Ⅱ”无人机的一个定制版本，比以往耗时大大缩短。
创新驱动，引领发展提质增效
利用反欺诈引擎，通过人脸识别、生物探针等技术，四川新网银行建立的智能决策系统，平均每笔信贷审批仅需 40秒，最快7秒即可完成。目前该行99.6%的信贷业务已实现全流程机器审批，只有极少数大额信贷和可疑交易需要人工干预。
加快创新驱动，四川在数字经济、节能环保等领域加快发展。今年上半年，全省规模以上高技术产业增加值增长11.1%，比规上工业增速高3.1个百分点；高技术产业投资1122.5亿元，增长43.2%。
创新驱动引领科研突破，核心技术带动发展增速。去年12月11日，英国布拉德韦尔B核电站启动厂址适应性阶段地质勘探工作。该项目将采用中国自主三代核电技术“华龙一号”。而“华龙一号”的核能汽轮发电机，正是“四川造”。2017年四川全省专利授权近5万件，其中22项获第十九届中国专利奖，数量创历史新高；大容量超临界锅炉、纳米膜层新材料、氢燃料电池等关键技术研发达到国际领先水平。
发力源头供给，优化产业布局。四川实施信息安全与集成电路、生物技术与医药等重大科技专项，启动283项关键核心技术攻关，投入财政科技经费9亿元，引导社会资本投入34.5亿元。去年，全省已建和在建的国家重大科技基础设施数量达到7个，占全国1/5。
(原载2018年9月10日《人民日报》）
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