管好微权力 服务大民生
曾鹏
村组工作虽不起眼,但不可马虎,件件关乎群众切身利益。村组干部的权力看似不大,对很多农村事务却有着决定性作用,在群众心中更是大事要事。管好这看似不大的“微权力”,就是服务大民生。
据《人民日报》报道,近年来,西部某区探索建立片区廉勤监督委员会制度,实行一村一名廉勤监督员,3至5个紧邻的村(社区)共同组建1个片区廉勤监督委员会,在片区优秀廉勤监督员中选拔产生1名片区廉勤委主任。同时,将优秀的片区廉勤委主任上派挂职为乡镇办委纪(工)委委员,将廉勤监督员待遇补助标准提高到与同村(社区)专职委员持平。
在各村设立监督人员,在很多地区都有此做法,只是称谓不一样,一些叫纪检小组长,一些如报道中的廉勤监督员等等。设立的目的都是对党务、村(居)务、财务等公开情况和村级各类事务执行情况进行监督。事实上,在一些地区村级监督人员发挥作用并不好,甚至有虚化、弱化的现象。
村一级党务、村务、财务及“三资管理”等具体事务,事关民主公开、群众切身利益,也是群众最关心的事,一定得严格按照要求执行和公开。除了上级党委、政府和相关部门的监督、指导外,还要发挥好本级纪检监督人员就近、全程监督的作用。确保村级重要决策、项目建设、救灾救济资金和惠农补助资金发放、低保评定、精准脱贫实施情况公开公正、合理合规,同时对群众反映的突出问题与村“两委”进行沟通,及时解决或答复,督促整改落实。
当前,各项基层财务制度、议事决策机制逐渐完备,农村各项事务需要本级监督人员适时敲边鼓、拍肩膀、拉袖子,及时消除一些潜在风险隐患,切实用好“微权力”,让村组干部始终在“阳光坦途”上为民服务。一要选好选准村级监督人员,把好“入口关”。让那些群众认可、敢说真话,敢于和歪风邪气作斗争的党员或群众担任村级监督人员,切实履行监督职能。二要解决好村级监督人员的待遇问题。补助待遇必须落实好,可借鉴报道中的做法,将监督员待遇补助标准提高到与同村(社区)专职委员持平。三是管理上形成一套机制。在每村设立监督员基础上,片区几个村共同组建监督委员会,推荐一名优秀监督员任监督委员会主任,并上挂乡镇纪委委员,以此提高监督效力。
随着从严治党不断向基层延伸,管好“微权力”,对于加强基层治理、抓好农村民生服务、提升群众幸福感都至关重要,一刻也不能松懈,一定得管好、抓实。
(作者单位:四川攀枝花市仁和区委组织部)
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