川南临港片区的“自贸红利” 让企业和群众获实惠
市民到川南临港片区综合服务大厅办理业务
当前，一场政务服务改革“风暴”正席卷酒城大地，而“风暴”中心就是四川自由贸易试验区川南临港片区。
在这里，行政审批事项办理再提速，从几个月到一个月，从一天到一小时，甚至可以马上办、立刻办。通过改革，川南临港片区行政审批效率提升80%以上。
而这仅是川南临港片区诸多改革中的一个点。
自挂牌运行以来，川南临港片区按照《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》要求，紧扣制度创新这一核心要务，聚焦内陆临港特色，突出问题导向和焦点导向，大胆试、大胆闯、自主改，高质量推进四川自贸试验区建设。
这场改革“风暴”由中心推及泸州及周边城市，不断显现的“自贸红利”，不仅让企业和群众得到实惠，也推动了一方经济高速发展。
◎ 川江都市报记者许亚琴 摄影报道
向自己“开刀” 推动政务服务改革
面对改革中涉及不少部门“释权”“割利”的“痛点”，川南临港片区管委会副主任任晓波说，他们找准“靶点”，推动政府和部门向自己“开刀”，哪里痛就切哪里，哪里难就改哪里，以刮骨疗伤的勇气自我革新。
正是在这样的改革勇气下，川南临港片区自挂牌运行以来，已复制推广第一、二批自贸试验区改革经验158项，涉及的141项试验任务已实施136项，形成制度创新成果140项。18项制度全国首创，7项创新案例在全省推广。建成行政审批、国际贸易“单一窗口”，行政审批效率提升80%，进出口通关时间大幅降低。
这场改革，在泸州乃至四川范围内都没有先例，也没有可以借鉴的经验。川南临港片区将目光聚焦在先进地区，主动走出去，到浙江杭州、广东南沙、河南开封等地探寻破题经验；积极引进来，聘邀毕马威、南威软件等知名企业登门“问诊”，进行营商环境分析评估以及数据信息平台改造。
川南临港片区通过深入自查、对标先进等方式，明确权责清单清理、行政许可、三大标准化体系建设和四级政务服务体系建设等12项工作措施，围绕商事登记、公民个人事项办理、数据平台整合等事项，分类出台专项改革方案，分批制定公布“最多跑一次”“零上门”事项清单。
自挂牌运行以来，川南临港片区对标世界银行营商环境评价体系和杭州政务服务先进经验，实施优化营商环境三年行动，全面推行“互联网+政务服务”。首创“企业开办全程电子化”服务模式，当日即可完成企业注册、印章刻制、税务办税、银行开户等流程。
以群众需求为导向 增强群众获得感
在探索中，川南临港片区总结出一套切实可行的改革路径。
近日，在川南临港片区综合服务大厅，泸州市交投集团工作人员赵欣睿又一次来到商事登记窗口办理子公司营业执照，从提交材料到拿证只用了一个小时。“四川自贸试验区压缩企业设立登记审批时限，办理业务更加省时省心。”赵欣睿说。
这就是改革中的“自贸区速度”。行政审批不断提速的背后，是庞杂的事项梳理、繁琐的流程再造，以及大量数据信息的互通共享。“我们在行政审批事项上做减法，在服务上做加法，使改革更符合企业和群众的需求。” 川南临港片区行政审批局局长刘高说。
同时，川南临港片区“5+X”周末错时服务，是推进“最多跑一次”改革的重要举措，解决了群众上班请假难和平时排队办事难的问题。
多项改革同时推进 市场活力明显增强
自挂牌运行以来，川南临港片区着力制度创新，同时推进了海关、海事航运、检验检疫、金融、税务、政务服务等多个重点领域改革。
其中，在海关领域，川南临港片区改革围绕提升通关时效，形成“江上申报、抵港验放”“保B与港口出口联动作业”等11项便捷通关成果，完成西部首班“启运港退税”直航快班测试。在海事航运领域改革中，川南临港片区建立智慧海事服务平台，推出长江航运“电子巡航+电子报港”、船舶“二次抵押”登记等5项改革措施。在税务领域改革中，川南临港片区首创“出口退税预审快退”制度，出口退税实现7天内办结。
国家赋予四川自贸试验区6大领域、159项试验任务，其中川南临港片区可参与实施141项。通过一年多的创新实践，目前已推进实施138项试验任务。
截至目前，川南临港片区新增注册企业4301家，比原存量企业增长5.7倍。全市新增进出口贸易企业213家，同比增长3倍。泸州港保税物流中心（B型）完成进出口货值2.02亿美元、同比增长5.6倍。泸州进出口贸易总额139.3亿元、同比增长5.8倍，总量全省第二，增速全省第一。
随着川南临港片区改革和试验任务的推进，“自贸红利”不断显现，市场活力明显增强。泸州市正迎来经济高速发展期。
新闻推荐
本报讯（记者李俊）27日，“川藏黑猪成果转让签约仪式”在成都举行。四川省畜牧科学研究院与四川铁骑力士集团就我国第一个具有...
四川新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是四川这个家。