网络假证黑幕
近日,国家发改委表示,要对群众反映强烈的假文凭、假证件等问题开展重点领域失信问题专项治理,严肃追究失信责任。国务院安委会发布通知开展专项治理活动,严厉打击通过网络制售假证的行为。
网络假证现象为何屡禁不止,呈现什么新特点,这一顽疾如何治理?
“半价需求”滋生售假
“总有假学生证! ”去年底,故宫博物院院长单霁翔的“吐槽”在网上刷屏。故宫旺季门票价格为60元,使用学生证只需20元,不少人试图用假学生证蒙混过关,给故宫增加了不少管理负担。
假学生证从何而来? “互联网平台潜在用户更多、交易范围更广,造假者的利润更高,对买假者来说也更‘方便\’。双方一个愿打、一个愿挨,给监管带来了困难。 ”北京大学政府管理学院院长助理黄璜副教授说。
2013年,淘宝网更新《淘宝禁售商品管理规范》,假证成为重点打击对象,公开卖假证少了。可仍有售卖者通过变换关键词的方式,继续兜售假证。 “售假买假者学会了变换关键词,一方面说明网络假证交易得到一定整治。另一方面也反映出只要有需求存在,交易双方就会变着法子完成交易。 ”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说。
造假手法不断翻新
5月29日中午,民警在居民楼内发现了一家卖炸鸡排的外卖店。外卖店气味十分难闻,操作台内的油也已经发黑。这样的店家如何能通过审核和检查?原来,店主买了一张假食品经营许可证,在外卖平台注册开店,既享受了红利,又免于监管。
在淘宝等网站上,如果被发现售卖假证,惩罚相当严厉。于是,一些相对小众、监管没那么到位的平台更受买假卖假者“青睐”。
更有胆大者,竟自己打造“山寨网站”售卖假证。在四川省绵阳市公安局通报的案件中,犯罪嫌疑人仿冒了38家政企网站,诱导受害人进入“高仿”网站办理各种证件。
信息共享假证现形
“制造、贩卖、使用假证,会造成社会公平和效率的双输。”黄璜说。如果人们发现不需要努力就可以获得某种身份或者资质,就会有更多人参与造假用假,不诚信的风气将会愈演愈烈,极大影响社会公平正义。假证也让更多“不合格”的人享受到不该享受的社会资源,造成资源错配,影响社会运行效率。
“证件的使用应结合相关数据库查询,在增强安全保障的情况下开放有关学历、资质、证件资料库验证,通过信息共享让假证件显露原形。 ”阿拉木斯说。
“网上买卖假证件没有根绝,说明监管还存在漏洞和盲区。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为,根治网络假证问题,力度还要进一步加强。
“社会公众也要进一步提升自身诚信意识,不买假不用假,不要抱有侥幸心理;使用假证者应记入个人诚信档案,留下有据可查的信用污点。 ”刘俊海说。 许晴《人民日报》
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