四川省印发《工程建设招投标等公共资源交易电子化工作规程的通知》——推进公共资源交易全流程电子化
近日,四川省公共资源交易管理委员会办公室印发《工程建设招投标等公共资源交易电子化工作规程的通知》,旨在规范各类公共资源交易的工作规程,加快推进全省公共资源交易全流程电子化工作,深化公共资源交易平台整合。
《通知》对工程建设招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等领域公共资源交易电子化工作规程进行了明确。
“投标人通过投标文件编制工具编制投标文件,实行电子签章,并将投标文件网上递交系统。有条件的地区,鼓励探索对加密处理的投标文件实行在线递交和解密。通过系统网上缴纳投标保证金,鼓励有条件的地区探索电子保函或电子保险合同等投标保证金缴纳方式。”笔者看到,在工程建设项目招投标电子化工作规程上,对投标人如何通过电子化编制投标文件和递交进行了规范。此外,从招标人、投标人如何注册登录,招标人(招标代理机构)编制招标文件、发布招标公告及上传招标文件,以及投标人如何下载招标文件等均进行了规范。
就内江市公共资源交易而言,早在2017年,内江市就以交易电子化为目标,加快各门类交易过程电子化。2017年上半年,内江市升级建设工程招投标系统,全面推进了电子化辅助评标。
在实施过程中,交易各方主体均表示,电子化招投标对减轻企业负担、简化招投标程序、规范市场秩序、完善监督管理、提升服务水平等都具有积极的促进作用。
与此同时,电子化招投标真正实现了“让数据多跑路,让企业少跑腿”,也有效约束了评标专家的“自由裁量权”,更有利于提高招投标监督管理部门的监管效能。同时,应用信息化技术,提高了招投标信息的透明度,促进招投标参与各方的信息对称,无论是交易过程还是监管服务,所有操作留痕、可追溯,对违规操作可以实时预警,实时防控,真正做到“阳光交易”。
内江市自推行电子化招投标以来,有效降低了市场主体交易成本,提升了招投标监管服务质量和效率,遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为,受到交易各方主体的肯定。
不仅如此,在政府集中采购电子化工作规程方面,从接受政府采购计划,编制采购公告和采购文件,发布政府采购公告,到开标,发布采购结果公告及中标(成交)通知书等电子化工作,也都做了明确。
据了解,2017年,内江市取消政府采购协议供货制度,全面推行了网上竞价采购。
“无纸化交易”让采购行为更加高效便捷。采购人从采购计划申报、审核、发布竞价公告、竞价、签订成交合同,全程在网上进行,最快5天就能完成,采购效率大幅提高,采购人和供应商的时间、空间成本降低,较好地解决了原协议供货程序繁琐的问题,保证了采购人在较短的时间内买到心仪的商品。
“下一步,内江市公共资源交易将认真抓好贯彻落实《工程建设招投标等公共资源交易电子化工作规程的通知》,大力推进土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等领域公共资源交易全流程电子化工作。”市交易中心负责人表示。
(田琼 曾莹)
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