新建景观推倒重建，不只是“浪费”问题
深度思考
□四川朱昌俊
“刚刚修好没使用多久的景观带和马路，现在又要扒了重新弄，到底有没有必要？”日前，深圳市南山区后海滨路及中心路景观提升工程开始施工，透水地砖要用透水沥青路面代替，绿化带的灌木也要被换成草坪。不少市民包括部分人大代表和政协委员纷纷对该工程的必要性提出质疑。南山区城管局局长张玉庆表示，该提升工程将暂时停止施工，会对这些意见进行反馈。（据《南方都市报》6月27日报道）
按照城管局方面的说法，这么做是为了更方便市民，可无论从成本还是从相关程序看，这种“大破大建”的整改，都未免过于浪费，其内在逻辑也经不起推敲。首先，人行道路不平，是否就必须挖掉重建？将不平的地方修平不能解决问题吗？其次，如果这些问题确实都有整改的必要，那么一个景观带刚刚建成不久就被发现有如此多的问题，是不是证明此前的建设方案有失严谨？一建一改的成本浪费，到底该由谁承担责任？
所以，这个看似小到“还没有达到公示标准”的“小项目”，细究起来会发现存在着太多的疑问。这也再次反映出，城市建设无小事，若不能从程序源头为城市改造把好关，就很可能埋下诸多隐患。事实上，当前不少城市的改造，往往同时存在着两种看似相悖的情况，一种是刚修好的又被推倒重建，一种则是民众长期反馈，真正需要整改的“烂路”却得不到及时改造。这种矛盾现象共存，说到底还是因为城市改造缺乏科学的规划和过程监督，随意性甚至是任性程度依然较高。
城市改造热衷于“大拆大建”模式，在很大程度上也与城市管理的精耕细作精神缺乏有很大关系。这种方式所带来的问题远不只是浪费这么简单，更具危害性的一点，是它破坏了城市的层次感与历史感。当然，精耕细作精神的缺乏，也与城市改造过程中的利益“私心”和投机行为未能得到彻底遏制有关。正如网友所调侃的“工程一响，黄金万两”。若城市改造更多被私利所左右，当然就会远离科学与理性。
现实中常见的是，城市道路、景观的建设与改造，从方案、成本到施工周期等等细节的确定，往往都缺乏民意征询程序，这不仅增加了浪费的风险，也令城市管理在事实上脱离了必要的民意参与，割裂了城市与市民的关系。对此，相关部门应有更多的审视与回应。
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