采取综合措施防范化解金融风险
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□王擎
当前四川金融形势整体稳定，但从防范化解“三大风险”的视角看，我们也应该对潜在的风险保持高度警惕。就四川而言，这种潜在的风险包括：金融系统整体杠杆偏高，信贷质量偏低，券商业绩下降，保险业面临流动性困难，等等。化解各种潜在和显在的金融风险，需要我们及时引导金融机构转型经营模式，消化存量资产，强化对金融创新活动的监管，同时要促进金融科技与金融业的全面融合，进一步扩大直接融资，并通过推动经济转型消释长期潜在风险。
从全国和四川来看，存在潜在金融风险的原因，既有宏观经济形势的影响，也与金融机构风险管理能力相对薄弱、金融监管相对滞后以及更多依赖间接融资的金融结构相关。在当前经济转型的大背景下，伴随部分企业杠杆不断攀升，企业增高的负债和下降的利润成为增大金融风险的直接原因。此外，一些银行部门“重规模、轻质量”的经营理念和过度依赖国有等重资产行业的投资模式，使其业务结构未能充分地分散风险，因此对经济的周期性波动较为敏感。加之部分金融机构对不良资产处置乏力，对各类投资组合产品风险的识别、评估、跟踪能力不足，又可能使潜在的风险进一步显现。有鉴于此，我们需要未雨绸缪，采取综合措施，着力防范化解金融风险。
要促进金融机构经营理念和经营模式的转型。商业银行应当明确其自身优势，根据其比较优势选择市场定位；应抛弃传统“重规模、轻质量”的经营思路，根据平衡风险与收益确定最优的资产规模与结构。在具体业务层面，顺应四川经济结构转型和产业结构升级目标，加大对轻资产企业尤其是科技型企业的投资与支持力度，相应减少银行对重资产行业的依赖，从而不断增强规避周期性风险的能力。
要加大对不良资产的处置力度，加快推进资产证券化。对于已经确认的不良资产，金融机构除直接催收外，还应综合采用协议处置、法院诉讼、资产转让、拍卖或变卖抵押担保物品、直接确认损失等方式予以及时处置，以免陷入无限期借新还旧的“僵尸借贷”怪圈。同时加快推进信贷资产证券化，充分发挥金融市场的风险分散功能，化解不良存量债务。
要进一步加强对影子银行和金融创新活动的监管。加强对四川省内金融系统影子银行业务和金融创新活动的审慎监管，并制定有针对性的执行方案。监管须覆盖各类影子银行业务，尤其应关注跨行业跨机构业务中资金流动的各个环节，以清除监管盲区，减少资金空转和监管套利。要进一步整顿规范各种形式的金融创新活动，既为其发展壮大提供有利环境，又用严格的监管约束保证其健康发展，从而将民间金融市场的流动性风险限制在可控区间。
要推进金融科技与金融业的全面融合，提升金融风险管理能力和监管能力。充分运用大数据、人工智能、区块链等金融科技，加快金融业产品和运行模式的创新；全面链接整合数字资源，构建数字金融生态圈。构建基于大数据下的风险评级，提升金融机构的风险管理能力，增强对科技型企业和中小企业的融资支持力度。进一步强化对可能存在的金融风险的精确评估与实时跟踪，在从政策层面强化地方金融监管、充实监管力量的同时，充分运用大数据等监管科技、监管手段实现信息共享，强化实时监管，提升防范和处置金融风险的能力。
要大力发展直接融资，优化融资结构。顺应经济结构转型，适当调整主要依赖银行中介实现投融资的传统金融结构，大力发展直接融资市场，优化债务结构。积极创造有利于外部股权融资和直接债权融资的良好条件，大力发展基金等直接投资机构，降低银行借款比重，通过强化融资行为的市场约束来减弱金融风险。
要加快经济转型升级，化解长期潜在风险。长期来看，推动四川经济转型升级、高质量发展方为有效应对区域性金融风险的治本之策。经济结构转型升级会促使金融机构自发减少对传统产业的依赖，从而加大对战略性新兴产业和科技创新型企业的支持力度。此外，各级政府部门也需减少对市场经营活动的直接或间接干预，进一步强化债务意识，确保金融市场更加平稳健康地运行。
（作者系西南财经大学教授）
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