加快建设四川现代产业体系
□丁任重 彭亮
四川要加快推动高质量发展，必须解决产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题。产业是经济发展的基础，建设现代产业体系是实现高质量发展的内在要求。当前，现代产业体系科技化、集群化、融合化、垂直化、生态化的特征越来越突出，建设现代产业体系，四川必须结合自身产业发展实际，以发展实体经济为核心，聚焦高端产业和产业高端，做强优势产业、壮大新兴产业、培植新经济产业。
四川产业发展成绩突出，短板也十分明显。近年来，四川产业发展水平在总量上实现了跨越，在结构上得到了优化。2017年，全省一二三次产业增加值总量为36980.2亿元，比上年增长8.1%，保持全国第6。三次产业结构之比为11.6：38.7：49.7，对经济增长的贡献率分别为5.5%、40.8%和53.7%，“三二一”的态势更加牢固。与此同时，产业高质量发展能力仍然不足：一是处于价值链低端的传统资源型和原材料工业、重化工业占比大，劳动、资源密集型制造业比重高于发达省份；二是企业竞争力不强，特别是龙头企业实力不强，“专精特新”企业数量偏少，创新驱动能力不足，市场整体占有率较低；三是劳动力对经济发展支撑力度下降，老龄化水平高于全国，高技能人才、专业技术人才、科研人才缺乏；四是区域发展不协调加剧，成都平原经济区产业集聚效应进一步凸显，四大城市群产业发展差距进一步拉大。为此，须从以下几方面着力——
提升竞争能力、做强优势产业。四川现代农业、电子信息、现代旅游等产业优势明显，势头良好。要做大做强现代农业，擦亮农业大省的金字招牌，以实施乡村振兴战略为契机，促进农业竞争力提升。优化农业产业结构、产品结构、区域结构、经营结构，提高优质农产品供给能力；发展绿色有机无公害农产品，增加绿色安全产品供给；依托川茶、川猪、川菜等特色产业，打造“川字号”知名品牌；大力发展休闲农业、乡村旅游、电子商务等新产业新业态，促进三次产业融合发展。2017年，四川电子信息产业规模已近8000亿元，居全国第7，西部第1，要做大做强电子信息产业，进一步提升和优化电子信息产业链布局，围绕新型显示、集成电路、网络安全、通信设备、智能终端等领域，形成新的产业增量；瞄准大品牌商、大代工企业，主动承接新产品生产加工，实现产业聚合发展。2017年，四川旅游总收入超过8923亿元，居全国第5，西部第1，要做大做强现代旅游业，进一步促进旅游业与三次产业融合，做大、做精、做优现代旅游产业集群；进一步开发旅游新产品新业态，统筹推进乡村旅游与旅游扶贫；进一步强化旅游宣传营销，打响四川旅游品牌，建设世界重要旅游目的地和旅游经济强省。
抓住发展契机、壮大新兴产业。军民融合、清洁能源、装备制造、生物医药、现代金融等是近年来四川成长较快、贡献不断提升的产业。要壮大军民融合产业，巩固四川航空、航天、兵器、电子、核技术等军民融合战略基地的重要地位，抢抓国家实施军民融合深度发展的战略机遇，打通军民融合通道，发展高端防务装备、军工电子、核电装备、核医学应用等重点产业，推动军民融合协同创新和集群化发展。要壮大清洁能源产业，围绕建设国家优质清洁能源基地和清洁能源示范省，有序推进水电建设，适度发展太阳能和风电等可再生能源，积极开展清洁化能源替代。要壮大装备制造产业，以国家战略和国家需求为导向，加大关键核心技术攻关，加快优势产品示范应用和产业化，特别是加快通用航空、轨道交通、新能源汽车等产业发展。要壮大生物医药产业，围绕现代中药、生物医药，挖掘中医中药优势，发展川产大宗中药材及其提取物，促进中药创新发展，同时加强转化医学体系和生物医药创新孵化基地建设。要壮大现代金融业，加快推进西部金融中心建设，与自由贸易试验区建设相结合，增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能，着力提升要素集聚、服务实体经济、风险防范三个方面的关键能力。
抢占发展先机，培植新经济产业。新经济、新业态和新模式是我国经济发展的新动能，也为四川高质量发展带来新的机遇。应高度重视大数据产业、人工智能、流量经济、共享经济等新形态，提前布局抢占发展先机。要促进大数据产业发展，重视数据资源的深度开发利用，实施大数据应用示范工程，建设四川大数据共享开放平台，加快推进大数据、云计算、物联网技术向各行业融合渗透。要促进人工智能产业发展，着眼人工智能规模化应用，促进人工智能与物流、金融、商务、医疗、旅游等重点行业和领域融合发展，大力发展智慧物流、智慧金融、互联网医疗和智慧办公、智慧家居等产业。要促进流量经济发展，发挥四川承南接北、通东达西、服务整个西部发展的枢纽优势，吸引重要企业在川建立区域总部、研发中心、采购中心、财务管理中心和结算中心，使四川产生更大的信息流、资金流、知识流、人才流、技术流。要促进共享经济发展，以“双创”为契机，通过众创、众包、众筹等多种方式，推动办公空间、生产线、研发中心、专利技术成果等创新资源和供应链管理、智慧仓储、现代交通运输等流通资源共享，提高要素利用效率和服务供给能力。 （作者系四川师范大学教授）
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