“事故车停车费交管承担”是必要纠偏
深度分析
□四川 何勇海
公安部近日修订发布的《道路交通事故处理程序规定》于5月1日起施行。新规定明确，对因扣留事故车辆产生的停车费用，明确由作出扣留决定的公安交管部门承担，不得向当事人收取；但公安交管部门通知当事人领取，当事人逾期未领取产生的费用除外。对需要进行事故检验、鉴定的，规定检验、鉴定费用由公安机关交通管理部门承担，不得向群众收取。（相关报道见本报昨日A12版、今日A3版）
上述两条新规定，旨在规范事故处理收费、减轻群众负担，期待能够真正落地。
按照道路交通安全法以及公安部原《道路交通事故处理程序规定》，交警基于收集证据的需要，有权临时扣押肇事车辆，有权进行事故检验鉴定。但是，对扣留事故车产生的停车费及事故检验鉴定费，到底该如何收取，这两部文件似乎没有明确，比如，道路交通安全法规定的“公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用”，仅针对拖车。这种模糊局面造成一些地方在实际执法中，向当事人收取高额的停车费及检验鉴定费，引发群众不满。
实际上，行政强制法中就有“因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担”的条款，《公安机关办理行政案件程序规定》中也有“初次鉴定、检测费用由公安机关承担，重新鉴定费用由申请人承担”的内容。然而，不少地方的交管部门利用群众对这些规定不知情，加之这些规定比较分散，普遍要求当事人交了停车费或检验鉴定费，才能把车提走。这无疑是乱收费。
对于这种乱收费，地方交管部门的辩解理由往往是，扣留的事故车他们不可能自行保管，因为他们没有建设专门的暂扣车辆停放场地，而是委托经营性的停车场保管，向扣留事故车辆收取停车费，是不得已而为之，有的还会直接推脱给社会停车场。
不管是拖移事故车辆，还是保管扣留的事故车辆，以及对事故车辆进行检验鉴定，说穿了，都是交管部门的公务行为，而行政机关执行公务的费用是有财政预算的，理当承担执法费用。何况，很多地方的交通罚款是天量的，有必要反哺一些给交通事故处置，诸如拖移、保管事故车辆。有网友问得好：如果交管部门可以向当事人收取事故车辆拖移费、停车费、检验鉴定费，那么，刑警破案是不是也可以向当事人收取押送费、住宿费、伙食费等？
交管部门承担扣押事故车的停车费、检验鉴定费，契合公众期许，不仅有利于减轻民众负担，也有助于树立交管部门公平公正的执法形象。
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