5年培养50名领军和后备人才
省司法厅副厅长王强省司法厅相关负责人解读四川省涉外法律服务四大工作任务和举措
本报记者兰楠
发展涉外法律服务业是推进全面依法治国的重要举措。涉外法律服务在经济全球化日益深入的今天，“护航”作用日益凸显。那么，四川省在发展涉外法律服务业方面将采取哪些举措？日前，经省委全面深化改革领导小组第二十五次会议审议通过，省司法厅、省商务厅、省政府外事侨务（港澳）办公室、省政府法制办公室联合印发了《关于发展涉外法律服务业的实施意见》（以下简称《意见》），明确了发展涉外法律服务业的工作任务和措施。
3月26日，省司法厅分管相关工作的副厅长王强接受了本报记者采访，对《意见》进行了详细解读。“《意见》主要包括四方面的工作任务和措施：一是拓展涉外法律服务领域；二是建设涉外法律服务机构；三是增强涉外法律服务能力；四是培养涉外法律服务人才。总目标是到2020年，四川省实现发展涉外法律服务业的制度和机制基本健全，涉外法律服务领域有效拓展，服务能力显著增强，服务质量明显提升，服务队伍发展壮大，国际竞争力显著提高，建立一支政治坚定、业务精通，通晓国际规则，具有国际眼光和国际视野的高素质涉外法律服务队伍，建设一批规模大、实力强、品牌硬、服务水平高的涉外法律服务机构，更好地服务经济社会发展。”王强说。
举措1 拓展领域鼓励建“一带一路”专业团队
王强表示，在拓展涉外法律服务领域方面，《意见》中有6项安排。第一是鼓励建立“一带一路”律师服务专业团队，积极参与交通、能源、通信等基础设施重大工程、重大项目的立项、招投标等活动，提供法律服务，防范投资风险，为“一带一路”、四川自贸试验区、长江经济带等国家和四川重大发展战略建设提供法律咨询和法律服务。第二是鼓励举办涉外法律服务展览推介会。第三是搭建涉外法律服务机构和涉外企业信息交流平台，定期或经常性发布四川省涉外经贸活动动向、发展动态、会展信息和涉外法律服务需求信息，组织举办经贸法律知识专题讲座或沙龙。第四是建立外事、商务、发展改革部门涉外法律服务需求信息发布机制。第五是探索建立“走出去”一站式法律服务机制，鼓励法律服务机构积极参与国际贸易争端解决，参与反倾销、反垄断调查和诉讼，做好涉外诉讼、仲裁代理工作，并拓展涉外知识产权法律服务，建立健全知识产权海外维权援助机制，加快建设企业海外知识产权维权援助平台。第六是在涉外法律援助需求大的地方探索建立和发展涉外法律援助工作窗口，为经济困难的外籍人士提供涉外法律服务。
举措2 建立机构推涉外法律服务机构示范单位
“《意见》鼓励建立涉外法律服务机构，创新涉外法律服务合作方式，形成境内外良性互动的合作机制。”王强介绍说，四川省将发展涉外律师事务所及专业服务部门。鼓励外省、本地律师在川设立专门的涉外律师事务所，鼓励本地律师事务所设立专门的涉外法律服务业务部门。培养一批在业务领域、服务能力方面具有较强国际竞争力的涉外法律服务机构，推出四川省涉外法律服务机构示范单位（项目）。“3年内，四川将扶持四川省律师事务所在‘一带一路\’沿线国家和地区设立至少1家分支机构；扶持推动一批四川省律师事务所与外国律师事务所建立联合经营和业务联盟关系；并组建办理国际追逃追赃业务的律师库，推荐律师配合开展打击跨国犯罪和追逃追赃工作。”王强说。
举措3 提升能力推动网上网下法律服务相结合
王强说，在提升服务能力方面，《意见》明确，四川省将搭建法律服务业与信息产业交流平台，鼓励律师事务所与信息技术企业合作，探索健全全球化、信息化背景下新的涉外法律服务方式，利用大数据、物联网、移动互联网、云计算等新一代信息技术推动涉外法律服务模式创新，培育发展涉外法律服务网络平台，推动网上与网下法律服务相结合。
将强化律师协会负责涉外法律服务协调发展、业务研发的职责机构及职能作用，建立境外涉华与境内涉外法律事务目录。在政府部门负责对外开放工作的系统及有关涉外部门中普遍设立公职律师。完善涉外法律服务工作标准和职业道德准则，规范律师涉外法律服务执业行为和管理，完善涉外公证质量监管机制，完善涉外司法鉴定事项报告制度。
举措4 培养人才5年培养50名领军和后备人才
涉外服务人才是涉外法律服务业发展的关键所在。对此，《意见》有何措施和目标？王强表示，首先，四川省将建立完善涉外法律服务人才培育的常态化良性机制，将对涉外法律服务人才的培养纳入全省引进国（境）外智力中长期规划。每年邀请国内外涉外法律服务领域的专家学者、从业人员来川开展培训。
同时，完善涉外领军人才培养计划，制定涉外法律服务人才培养长期计划，争取在5年内培养50名涉外律师领军人才和后备人才。积极鼓励省内高等学校、科研院所等完善涉外法律的继续教育体系，在四川律师学院设立涉外法律服务培训部门，在具备条件的高校建设涉外法律人才教育培养基地。建立优秀涉外法律服务人才引进机制，吸纳归国留学生或在外国律师事务所执业的中国公民到四川省律师事务所执业。并发展涉外企业公司律师队伍，特别是在大型国有企业和外向型国有企业中建立公司律师队伍。
此外，还要健全完善优秀涉外法律服务人才推荐机制。建立涉外律师人才库，推荐优秀涉外法律服务人才进入国际经济、贸易组织的专家机构、评审机构、争端解决机构以及国际仲裁机构。推荐优秀涉外法律服务人才进入“千人计划”“万人计划”等国家重大人才工程名单。
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