委员们带来的法治“礼包”
任静 
李凊 
刘栓宁◎点击
本报记者兰楠蒋京洲文/图
治蜀兴川重在厉行法治。五年来，省政协委员们把促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法作为重大责任，提交相关提案近400件。而在今年的省政协十二届一次会议上，法治依旧是热度不减的话题，多位省政协委员的提案涉及法治领域。
任静：
将法援范围扩大至侦查阶段
“四川省是刑事案件律师辩护全覆盖首批试点的省份之一，今年1月1日起，四川省的试点工作已全面启动，在成都市、雅安市、攀枝花市、自贡市、宜宾市、达州市、南充市、巴中市等地陆续开展。”省政协委员任静说，此次上会，他带来的提案正是与此相关。
任静告诉记者，据统计，目前我国刑事案件在审判阶段的律师辩护率只有30%左右，欠发达地区可能更低。“要真正实现刑事案件律师辩护全覆盖，我们要走的路还很长。”任静说，一个多月前，省高院和省司法厅联合出台《四川省开展刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作实施办法》，他学习了该办法后，结合自己在律师执业中的感受，提交了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的建议》。
提案中，任静建议，侦查阶段是刑事诉讼取证“打地基”的阶段，对犯罪嫌疑人权利的保障尤为重要，为了实现全面保障被告人的刑事诉讼权利的根本目的，也从节约司法资源的角度出发，应将法律援助范围从审判阶段扩大至侦查阶段。同时，要确立“有求必援”的原则，刑事辩护权是犯罪嫌疑人的法定权利，刑事法律援助不应因申请人的经济状况，案件类型等因素而区别对待。“我还建议，刑事法律援助案件中，案件的程序性信息应当及时向援助律师公开并征求律师意见，并要继续推进‘以审判为中心\’的诉讼制度改革，实现庭审实质化，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”任静说。
程守太、李凊：
建立统一的律师会见标准和流程
如何解决律师会见难问题，成为了省政协委员程守太、李凊关注的话题。
程守太和李凊介绍，去年8月，省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合出台《关于依法保障辩护律师调查取证权利的若干意见》，通过21条新规，保障辩护律师的会见权等执业权利。同时，工作日9:00前安排律师在提讯室会见，周末、节假日开放律师会见等新举措，让律师会见难问题得到一定程度的改善。
但是，仍有一些问题客观存在，亟待解决。比如，有的看守所律师会见室不够,每次安排律师会见的人数非常有限；有的看守所要等到凑足了一定律师人数，按批次提押安排会见；还有的看守所则是对同一律师同一天会见多名被告人的情况，不能同时登记安排。
针对这些现象，程守太、李凊联合提交了《关于解决律师会见难的建议》提案，建议在全省建立统一、规范、科学的会见流程和标准，以利于省内各地看守所统一执行。并且，为节省时间，提高效率，针对同一律师会见多名被告人，或同一案多名被告人的律师同天会见等问题，建议制定优化的会见方案，充分利用网上提前预约会见时间等科技手段、方式，合理、高效分配会见时间。此外，他们还建议，开通法律援助案件律师会见绿色通道，专门办理法律援助律师会见。
刘栓宁：
完善治理欠薪的法律体系
临近春节，又到了农民工遭遇欠薪的高发期。省政协委员刘栓宁表示，农民工被欠薪是个老问题，其实中央、省、市为解决这个问题，已出台了许多文件办法，对建立工资专用账户、建设项目实行总包直发或委托发放工资等，都提出明确要求。“但是，由于这些文件办法中，没有明确处罚条款，所以当发生施工总承包单位不开设农民工工资专户、建设项目不实行总包直发或委托发放工资等不规范行为时，缺乏相应处罚依据,难以引起责任主体单位的重视，这让欠薪问题屡禁不止、难以根治。”刘栓宁说。
对此，刘栓宁提出，希望四川省能尽快出台保障农民工工资支付的管理办法，明确制定对相关责任主体的处罚条款，加强监控惩戒，强化考核问责，进一步完善治理欠薪的法律体系，让农民工过上安心年。
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