莫让“土规定”伤害“异地办证”的善意

■张立美

“公安部要求异地补办身份证需要提供户口簿或居住证，三亚却要求必须提供户口簿及居住证。”15日，在海南三亚市工作的一名四川网友不慎将身份证丢失，查知三亚市已开通异地补办身份证业务，原以为很简单的事，却因这“或”与“及”的一字之差，身份证没补办成。（1月17日南海网）

在人口大流动的今天，公安部去年在全国各地全面实施居民身份证异地办理制度。这极大地方便了在外打工、学习、生活的居民，可以不用回户籍所在地就能成功换领身份证、补办身份证，让老百姓少跑路，减轻了身在异乡的群众换领、补办身份证的负担，受到社会各界和广大群众的肯定和欢迎。

按照公安部的规定，居民只需要提供户口簿或者居住证，就能异地补办身份证。而三亚出台的“土规定”却更改了公安部有关异地办理身份证的流程，变成了居民必须提供居住证或暂住登记凭证才能异地补办身份证。不管三亚方面如何辩解，说此举放宽了条件，便利了居民异地办理身份证，但在客观上无疑是在刁难异地办理身份证的居民，而不是给他们异地办理身份证提供了便利，严重伤害了异地办理身份证便民政策的善意。因为三亚的做法，让那些只有户口簿没有居住证的外来人口，最终无法在三亚办理身份证。这显然不符合出台异地办理身份证政策的初衷，误读了异地办理身份证政策的本意。因为异地办理身份证，面向的是所有换领身份证、补办身份证的居民，有没有办理居住证不该成为异地办理身份证的条件。

总而言之，异地办理身份证，这是一项人民群众都拥护的便民好政策，必须不打折扣地落实下去。对于扭曲异地办理身份证政策的地方“土规定”“土政策”，必须及时清理，确保政策善意得到最大程度的释放。

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