三问加快建设西部金融中心 任务明确，时间紧迫，四川主动作为

核心 提示

西部金融中心建设要持续做大规模，聚集更多金融资源，包括引进更多国内外的银行、证券、保险以及中介机构；要推进改革，激发存量金融机构活力，以提升金融服务效率，增强四川金融在资本市场、财富管理等方面的核心功能为标准

建设西部金融中心，成都一马当先，各个市州也要结合各自优势，竞相发展

与北京、上海、深圳相比，四川金融要辐射周边，难以做成“全能选手”，但可以做“单打冠军”，以特色服务全国。四川在要素市场发展方面大有可为

前不久召开的省委经济工作暨全省金融工作会议提出，加快西部金融中心建设，进一步优化金融发展布局，加快要素交易市场发展，强化地方金融监管能力建设，不断提升金融资源集聚和辐射能力。这是省委着眼发展全局作出的战略性谋划。

四川省力争到2020年基本建成西部金融中心，全省金融业增加值超过4000亿元。任务明确，时间紧迫，如何加快西部金融中心建设？记者就此采访了多位专家学者、金融机构和相关政府部门负责人。

□四川日报记者 李龙俊 张舒

规模如何壮大？

集聚资源激发活力，以增强服务为标准

在青岛大学经济学院教授易宪容看来，国内已有31个城市公开性资料或政府文件涉及建设金融中心内容，四川西部金融中心建设给出了具体的时间和指标，体现了一种时不我待的主动作为。

“目前四川金融机构总数量等指标居中西部第一，但与实体经济的高质量发展需求间还有差距，还存在融资难、融资贵等问题，持续做大规模仍然是四川西部金融中心建设的重要任务。”易宪容认为，四川要聚集更多金融资源，包括引进更多国内外的银行、证券、保险以及中介机构，同时也要培育壮大本土金融机构。

目前，四川省首家全国性法人寿险机构国宝人寿正处于紧张筹备阶段。“通常情况下，全国保险各分支机构的保费等资金是汇集总部所在地，国宝人寿总部设在四川，能吸纳全国资金流向四川。”国宝人寿相关负责人表示。

“要推进改革，激发存量金融机构活力，比如通过城商行改革，促进省内城商行发展壮大；发展多层次资本市场，补齐直接融资比例偏低等短板。”西南财经大学金融学院教授张桥云认为，规模的壮大是为了更好地服务实体经济，因此这个过程要做到质量并重，有所选择，以提升金融服务效率，增强四川金融在资本市场、财富管理、创投融资、新型金融等方面的核心功能为标准。

“规模与质量的同步提升，需要健全完善的政策法规和监管制度。”省金融工作局局长欧阳泽华认为，省级层面，计划建立科技监管系统，为金融监管装上“雷达”；构建省市县三级地方监管体系，落实监管执法权，使四川省地方金融监管走在全国前列。

布局如何优化？

成都一马当先，市州竞相发展

2016年，成都市金融业增加值达1386亿元，占全省金融业增加值近六成，超过同期成都GDP的占比，体现了成都金融业发展成就，也体现全省金融业发展的不均衡。“从目前的情况看，成都金融发展成就耀眼，其他市州则相对薄弱，成长空间较大。”张桥云直言。

“四川建设西部金融中心，需要各地共同发力。”欧阳泽华说，成都一马当先，各个市州也要结合各自优势，竞相发展。

“成都金融依然会快马加鞭。”成都市金融工作局局长梁其洲说，发力打造西部领先、具有全国影响力的金融总部商务区，构建金融机构、金融交易、金融后台聚集地。

“要持续提升成都金融对成都平原经济区及全省的服务能力，其他市州注重与成都的协同配合，力争成为金融机构落地成都后的第二落点，打造特色金融聚集地等。”张桥云建议。

结合各自的产业优势和金融业发展基础，四川省支持其他市州提升区域性金融服务能力和金融业发展水平。绵阳市加快构建军民融合金融生态链，着力推动多层次资本市场建设，探索一条具有绵阳特色的金融助力军民融合的发展之路。泸州市围绕建设自由贸易港，推进制度创新与产业发展良性互动、金融与实体经济协同发展。资阳市正全力推动新兴医疗产业和金融业强强合作……

特色如何鲜明？

不做“全能选手”，要做“单打冠军”

易宪容认为，从国际经验看，金融中心的形成，首先是市场主体的不断集聚，其次是金融市场不断活跃，最终达到最高形态——对周边地区的辐射带动，并为周边认可。与北京、上海、深圳相比，四川金融要辐射周边，难以做成“全能选手”，但可以做“单打冠军”，以特色服务全国。

“四川在要素市场发展方面大有可为。”张桥云认为，金融中心的核心之一就是交易市场，四川以天府商品交易所、四川联合环境交易所、天府（四川）联合股权交易中心等为主，通过政策引导，创新产品、提升市场化程度，构建区域内乃至全国有影响力的交易场所，“当能服务全国时，就意味着相应的资源向四川集中，壮大四川金融实力和话语权。”

易宪容认为，结合全面创新改革试验区、自贸试验区建设等机遇和平台，四川可以挖掘本土需求，进行相应金融改革创新，比如探索建立自贸试验区大宗商品跨境服务平台，加快发展跨境电子商务结算，加快发展跨境贸易结算业务。

“结合产业特色，探索金融产品创新。”梁其洲说，农村金融、科技金融、消费金融是成都今后主要的创新发展方向。另外，依托中欧班列（蓉欧快铁）、空港等通道，围绕企业产业链，提供商业保理、融资租赁等供应链金融服务。

路径选准如同找到了好的座驾，保障一路畅行还要有合格的驾驶员，金融人才获取成为关键。中国(深圳)综合开发研究院金融研究总监张建森认为，既要建立专业金融人才引进的激励补偿机制，也要自身发力培养，包括加大绿色金融、科技金融、普惠金融、金融监管等领域紧缺人才的培养力度，推动金融机构与高等院校、科研院所、领军型科技企业搭建专业培训平台等。

（转自2018年1月9日《四川日报》）

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