四川自贸区川南临港片区“人才十二条”配套政策出台 包括资金资助、岗位激励、住房保障和个税优惠等

本报讯（记者 肖婷） 2日，记者从四川自贸区川南临港片区了解到，《中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区集聚高层次人才十二条措施（试行）》的12条配套政策已出台，试用期一年。

12条配套政策分别为《川南临港片区高层次人才分类认定标准》《川南临港片区高层次人才认定委员会名单》《川南临港片区高层次人才资金资助和待遇落实实施细则》《川南临港片区引才企业（机构）激励扶持实施细则》《川南临港片区优先保障高层次人才投资项目建设用地实施细则》《川南临港片区高层次人才（企业）创新创业融资扶持实施细则》《川南临港片区人才发展平台建设激励扶持实施细则》《川南临港片区高层次人才离岗（兼职）技术创新、成果转化实施细则》《川南临港片区高层次人才专用编制管理使用实施细则》《川南临港片区出入境实施细则》《川南临港片区建立服务高层次人才绿色通道实施细则》《川南临港片区杰出（优秀）人才评选奖励实施细则》。

记者了解到，12条配套政策都有明确的办理单位和办理程序，政策享受对象、范围、额度都有了清晰界定，而且政策之间互相衔接和补充，确保人才新政各项制度有效安排、顺畅落地。

解读

在新时代“人才之争”的背景下，川南临港片区“求贤若渴”。

自去年出台《中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区集聚高层次人才十二条措施（试行）》以来，2018年新年伊始，四川自贸区川南临港片区再次出台12条配套政策，为人才提供了更明确清晰的参考。新出台的政策对高层次人才如何界定？享受什么待遇？对此，记者进行了梳理。

什么是高层次人才？

按照川南临港片区管委会《关于印发<中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区集聚高层次人才十二条措施（试行）>的通知》（川南自贸管发〔2017〕1号），其所指的高层次人才，是指符合川南临港片区体制机制改革创新和产业发展需求的国际顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级高端人才（C类）、片区急需紧缺人才（D类）。

川南临港片区高层次人才认定由认定委员会直接认定，必要时聘请有关专家参与认定。

给予国际顶尖人才资金资助

300万元

川南临港片区对全职引进的高层次人才，给予国际顶尖人才300万元、国家级领军人才200万元、省级高端人才120万元、急需紧缺人才80万元的资金资助，分3年按4：3：3发放，3年内并享受工资薪金个人所得税地方留成部分全额补贴。资金资助和个人所得税补贴在人才与用人单位签订聘用合同一年后的半年内发放。

同时，川南临港片区为全职引进的高层次人才提供专家公寓和人才公寓，其中为A类、B类、C类人才提供专家公寓，为D类及以下、全日制硕士研究生和急需紧缺人才提供人才公寓。

没有申请居住人才公寓的，可按每月国际顶尖人才4000元、国家级领军人才3000元、省级高端人才2000元、急需紧缺人才1000元的标准提供租房补贴，与资金资助一并发放。

对全职引进的高层次人才给予国际顶尖人才每人每月10000元、国家级领军人才5000元、省级高端人才3000元、急需紧缺人才1500元的岗位激励，与资金资助一并发放。

引才企业可享受每年不

超过100万元的经费扶持

在川南临港片区注册并上税、具有合法用人资质的企业，全职引进高层次人才年薪50万元以上的，按个人年薪总额10％、每人每年不超过10万元，每个企业每年不超过100万元，给予引才企业经费扶持。

知名猎头公司、人才中介机构、创业服务机构入驻川南临港片区，有效经营1年以上并成功引进3名以上省级高端人才以上高层次人才的（包括柔性引进），给予最高不超过10万元一次性补贴。

高层次人才投资项目有

什么保障？

按照《川南临港片区优先保障高层次人才投资项目建设用地实施细则》，高层次人才在川南临港片区内创办企业、建设运营公共平台（含科技企业孵化器、政学研商合作平台及国际贸易、金融服务、科研设计的综合平台等），项目所需用地的供地按相关法律法规程序办理，涉及工业用地的可按《全国工业用地出让最低价标准》作为挂牌起始价。

高层次人才创办企业成功

上市， 最高可获300万元奖励

川南临港片区将设立高层次人才创新创业基金，优先保障高层次人才运营项目融资需求，引导各类资本投向高层次人才创办的科技型、创业型、成长型企业。

由高层次人才创办的企业，通过银行贷款融资并按时还本付息，按银行贷款基准利率发生利息额的50%提供贷款贴息、每笔贷款享受贴息的时限不超过3年，单个企业贴息总额不超过100万元；高层次人才以个人名义贷款并实际用于企业发展的，同等享受上述贷款贴息政策。

高层次人才创办的企业在主板成功上市，一次性给予300万元奖励；在创业板成功上市，一次性给予200万元奖励；在新三板成功上市，一次性给予100万元奖励。

高层次人才（团队）、企业成功申请发明专利的，对申请发明专利缴纳的各种费用按实予以全额报销，对获得中国专利金奖、中国专利优秀奖的专利权人，分别给予15万元、10万元奖励；对获得四川省专利奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人，分别给予5万元、4万元、3万元、2万元奖励；对获得泸州市专利奖特等奖、一等奖、二等奖、三等奖的专利权人，分别给予3万元、2万元、1万元、5000元奖励。对同一专利分获中国专利奖、四川省专利奖的，配套奖励资金按就高不重复原则执行。

此外，川南临港片区还鼓励人才积极实现科技成果转化。

认定为国家级众创空间的，

一次性补助50万元

市级以上孵化平台（包含市级及以上认定众创空间、已备案省级以上科技企业孵化器）经认定为市级众创空间，一次性补助10万元；经认定为省级众创空间，一次性补助20万元；经认定为国家级众创空间，一次性补助50万元；已备案为省级、国家级科技企业孵化器，分别一次性补助10万元、20万元。

高层次人才实现成果转化和

产业化最高资助100万元

国内高等院校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位经川南临港片区人才认定委员会认定的到自贸区创新创业的科技人才，在原单位同意的情况下，携带科研项目、成果或凭借自身专业知识到川南临港片区企业开展创新创业或自主创办企业，离岗（兼职）期内保留人事关系，保持年度考核和聘期合格。

达到ABCD类认定标准的离岗创新创业的高层次人才，同等享受川南临港片区高层次人才资金资助、岗位激励、住房保障和个税优惠四项激励政策。

达到ABCD类认定标准或经川南临港片区人才认定委员会认定的离岗（兼职）创新创业的高层次人才，同等享受引才企业（机构）支持、投资项目建设用地、融资扶持、发展平台建设、高层次人才专用编制、绿色服务通道等优惠政策。

鼓励高层次人才带着科研项目和成果到川南临港片区实现成果转化和产业化，对于符合相应条件的，经评审给予5万—100万元的资助。研究成果转化取得重要经济和社会效益的，经费补助可增加到1000万元以上。

高层次人才编制怎么处理？

专用编制由龙马潭区委编办从精简压缩收回的事业编制中调剂解决，按照“专编专用、动态管理”的原则，实行单项管理。

引进的高层次人才使用专用编制，不占用事业单位空余编制，不计入所在单位已核定的事业编制总额。使用专用编制的人员辞退、调离、退休和病故等自然减员，由高层次人才所在单位的主管机关到机构编制部门及时办理减员手续，专用编制一并收回。

非川南临港片区认定并同意占用专用编制的高层次人才，不得占用专用编制。

外籍高层次人才出入境有

什么政策？

可参考公安部出台的有关高层次人才的7项出入境政策和四川省6项出入境便利措施。

高层次人才享多种绿色

通道服务

户籍办理：引进人才及其配偶、未到法定结婚年龄子女要求将户口迁入泸州市的，可以选择在市内相应住所落户，也可选择工作地集体户。龙马潭区公安机关自受理之日起15个工作日内办结。华侨和外籍高层次人才按照国家有关法律法规和政策规定执行。

家属就业：引进人才配偶一同来泸安家的，川南临港片区人才服务站组织有关部门协助解决。家属愿意在泸就业的，原则上由用人单位根据有关政策规定妥善安排其工作，也可由就业等部门协助解决就业。

子女入学：引进人才的未成年子女（无论户口随迁与否）愿意随父母来泸就读幼儿园、小学、初中、高中的，可选择区内公办学校就读，区教育部门优先办理入学手续，不得收取政府规定以外的任何费用。选择私立学校或区外公立学校的，由区人才办、区教育局尽力协调解决。

医疗保健：用人单位每年组织ABCD类高层次人才开展一次个性化免费健康体检，健康体检费分别为4000元、3000元、2000元、1000元，体检项目由人才本人自主选择。对ABC类高层次人才，可安排休假、疗养。

社会保险：引进的ABCD类高层次人才及其配偶子女到泸州市居住，优先办理各项社会保险关系转移接续，随到随办。社会保险经办机构受理材料后即时审核，限时办结。

交通服务：引进的高层次高技能人才在市内机场、高铁站、长途客运站乘机（车）时，凭《川南临港片区高层次人才绿卡》可享受绿色通道服务。在机动车注册登记、驾照申领审验、车辆年检时，可优先办理。

出入境和居留服务：全面贯彻落实公安部出台的7项出入境政策和四川省6项出入境便利措施。

工商服务：引进人才申办企业，随时承办，规定时限内最快办结。积极为引进人才投资决策提供信息咨询服务。

海关服务：引进人才出境时，海关给予通关便利。海关指定专门机构和人员及时办理引进人才个人进出境物品审批、验放等手续。

税务服务：引进人才在泸创办企业，按规定享受相关税收优惠待遇。

获川南临港片区杰出人才奖，

最高可获50万元奖励

“川南临港片区优秀人才奖”共设两个奖项，分别为“川南临港片区杰出人才奖”和 “川南临港片区创新创业人才奖”。每两年评选一次，每次评选不超过5人，无符合条件者可以空缺，曾获得过该项荣誉的对象不重复参加评选。

川南临港片区杰出人才奖一次性奖励20万-50万元。川南临港片区优秀人才奖一次性奖励5万-20万元。具体奖励金额根据做出的贡献大小决定。

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