铁腕治霾 重拳净水——四川深化重污染天气防治及饮用水水源地问题整治

“从12月中下旬到明年1月中旬，全省可能面临不间断的空气污染挑战。”12月1日，在成都主会场召开的全省今冬明春重污染天气防治攻坚行动暨县级以上集中式饮用水水源地环境问题整治工作电视电话会议上，再次敲响的空气质量警钟，令四川环保人绷紧了神经。会议不仅通报了今年以来大气污染防治及饮用水水源地环境整治成绩单，还给各分会场参会的市（州）政府分管负责人布置了任务清单和时间表。

看成绩：PM10、PM2.5双双下降 饮用水水源地整治年底完成

铁腕治污，对问题“零容忍”，四川省无论是空气质量还是饮用水水源地环境都得到了明显改善。

数据显示，截至11月30日，今年全省可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）平均浓度实现双下降，优良天数比例明显提高，有望完成国家下达的PM10和PM2.5年度改善目标和《大气十条》第一阶段目标。

同时，今年四川省投资30多亿元资金，对地级及以上集中式饮用水水源地环境问题开展了专项整治行动。截至目前，全省20个市（州）排查发现的地级以上集中式饮用水水源地120个环境问题中，已整改完成118个，余下问题有望年底前全面完成整治，整改完成率在长江经济带11个省（市）中跃居前列。

此外，今年以来，四川在全省范围开展水泥、砖瓦、陶瓷、燃煤锅炉等专项整治，清理整顿“散乱污”企业超过3万家，累计淘汰燃煤小锅炉2400台。全面供应国V汽柴油，今年前10个月累计淘汰黄标车老旧车20余万辆。中央环保督察进驻四川期间，共解决大气污染问题1967个。

找问题：大气污染反弹 整改尚未到位

会议认为，尽管污染治理和饮用水水源地环境整治取得一定成绩，但与人民群众对“呼吸上清新空气”“喝上放心水”的期盼还存在差距。

大气污染防治方面，以成都平原、川南和川东北地区为重点区域的大气污染还比较突出，目前成都平原8个市、川南4个市空气质量全部超标。饮用水水源地环境问题整治方面，特别是县级集中式饮用水水源地，还存在保护区划定工作滞后、保护区内有大量无关建筑物等突出问题。经初步排查，全省有126个县的154个饮用水水源地还存在225个问题。按要求，明年底前这225个问题要全面整改到位。

截至11月20日，秋冬季大气污染防治强化督查共检查点位1697个，其中1015个点位涉及环境问题1554个。防治扬尘措施不到位占35.8%、“散乱污”问题占22.6%、环评或“三同时”问题占13.1%。同时个别地区重污染天气应急预警启动不够及时、措施执行不到位。

反映大气污染反弹的信息增多。据《四川日报》大数据统计，9月初到11月初，环境污染负面信息大幅增加，达到了1994条，其中60％是反映城市雾霾严重。

提对策：提前启动重污染天气预案 违法行为“零容忍”

时间紧、难度大、任务重，需要啃下的“硬骨头”多，是与会人员的共同感受。

据悉，今年是《大气十条》第一阶段收官之年，而大气污染治理难点在于冬季。根据研判，12月2日开始盆地内污染物累积，预计在12月3日至4日和12月7日至9日将出现连续性、区域性污染，污染程度达到中度甚至更高，成都平原和川南各市将启动预警。就目前分析来看，从12月中下旬到明年1月中旬，全省盆地内的气象条件极不利于大气污染物扩散，全省可能将面临不间断的空气污染挑战。

“不能指望天帮忙，只有靠人努力。”会议指出，四川省将继续加强工业企业污染治理和环境监管，力争在污染形成前的两三天启动重污染天气应急预案，切实采取行动、削减污染，确保今年冬天的大气污染程度降低、持续污染时间减少。同时协同治霾、科学治霾、铁腕治霾，对各类大气环境违法行为“零容忍”，铁腕执法、严惩重罚。对集中整治饮用水水源地环境问题，则提出要加强社会资本合作，鼓励社会、企业等各类投资主体以PPP等多种模式，参与饮用水水源地专项整治。

本报记者 王旭

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