法治“五创新” 经开区积极探索依法治区新路径
法治“五创新”
经开区积极探索依法治区新路径
本报讯（蒋雪琴记者夏宁）今年以来，经开区积极创新工作理念，结合实际积极探索依法治区工作新途径，“五大创新”有力推动了法治经开区建设。
在法治平台创新上，交警五大队创新案件管理，推进“科技+法治”深度融合，打造集“办案流程管理、办案时限提醒、远程办案监督”等一体化软件办案平台。在法治管理创新上，区社区矫正工作领导小组积极探索特殊人群管理创新，在非执法领域积极引入交警部门协同治理，建立“联动教育、联动矫治、联动管理”社区服刑人员管理新模式。在法律服务创新上，区司法所以服务重大工程项目为抓手，创新法律服务模式。在法治阵地创新上，在全区创新建立布局合理、主题突出、功能多样的“四翼一中心”法治文化阵地体系。在力量整合创新上，不断夯实工作基础，在落实各级依法治理办公室要内设于同级党委办公室的基础上，于今年9月挂牌创新成立了依法治区和深改股。经区党工委会研究决定，由区人事部门统一招聘，为该股室招配2名工作人员且已正式上岗履职，有效解决机构虚化、人员不实的问题。
借力“红袖套”
经开区依靠群众提高社区治理水平
本报讯（杨国蓉记者夏宁）今年以来，经开区依靠群众发动群众，积极参与社区管理，共建共治共享，不断提升社区治理水平。
强化自我教育，提升共建意识。今年以来，全区依托百名干部进社区活动，由社区志愿者、法治专业志愿者等自发成立了法律志愿服务小队，通过开展法治宣传、法律援助等服务，发动群众修订完善居民公约，依托“社区流动大舞台”，组织群众自编自演孝老爱亲、社区是我家等文艺节目，全年共开展法治等宣传活动60余次，加强自我教育，覆盖群众9万余人次。
强化自我管理，提高共治能力。全区建立了居民联席会议制度，引导业委会、社区民警、志愿者等组成“自治小队”，发动群众参与消防演练、交通劝导等活动，由居民自发成立“红袖套”义务巡防队9支，24小时巡逻城乡结合部、城中村等重点区域。
强化自我服务，提高共享水平。全区发动党员、志愿者等为居民免费提供政务代办等服务，推动学校、企业、社区健康服务中心等单位将文化、卫生、体育等活动设施向社区居民免费开放。
提速“个转企”
经开区多措并举推进商事制度改革
本报讯（李小花记者夏宁）今年以来，经开区以深入推进商事制度“放管服”综合配套改革为契机，把“个转企”工作作为优化市场结构、促进经济发展的重要战略性任务来抓，多措并举、强力推进、规范引导，支持个体工商户转型升级为企业。
在放宽企业准入条件上，该区从2015年起，连续实施“三证合一”“五证合一”“多证合一”等工商登记制度改革，为经营主体营造了宽松简明的发展环境，降低了企业名称、住所、注册资金、经营范围等登记门槛。同时，积极引导个体向企业转型升级，区工商分局通过广泛宣传“个转企”相关政策，增强符合条件的个体工商户“个转企”的意愿和主动性，营造“个转企”工作良好氛围，工商、税务、社保等行业许可部门，为“个转企”的个体工商户提供了便捷、高效服务，减轻其负担。同时帮助转型企业建立现代企业管理制度，允许原个体经营户的个体营业执照继续存续，并新设一个最大限度保留名称字号和行业表述的个人独资企业、合伙企业或者有限公司。
2015年5月至2017年9月期间，辖区共有30余户个体工商户成功转型升级为企业，为完善“个转企、小升规、规改股、股上市”政策体系奠定基础，为经开区增加税收210万元，新增就业人员120人。
打响“经开造”
经开区大力发展农业产业化龙头企业
本报讯（何灿郑小东记者夏宁）近年来，经开区立足区域特色，做强龙头、打造品牌，加大扶持培育农业产业化龙头企业和名牌产品的力度，大力提升经开区农业产业化龙头企业竞争力。2017年，经开区农业产业化龙头企业31家，销售收入达到30.93亿元，带动农户39.3万户，基地辐射到了印度尼西亚、越南、孟加拉、巴基斯坦等国家。
目前，全区有国家级重点农业产业化龙头企业有四川国豪种业股份有限公司1家；省级重点农业产业化龙头企业有四川绵阳雪宝乳业有限公司、绵阳市佳昊农业开发有限公司、四川同路农业科技有限责任公司等6家；市级重点农业产业化龙头企业有四川绿点农业发展有限公司、绵阳市地源水产养殖有限公司等24家。其中新培育市级农业产业化龙头企业四川伴农动保生物技术有限公司1家，国豪、同路、全兴、雪宝4家企业成功申报为绵阳市重点农业企业“服务绿卡”单位。今年，区上组织了8家企业参加绵阳造农资博览会、农业科技成果发布及招商项目发布会、电商大会以及省农博会，大力推广全区特色农业产品，雪宝乳业、国豪制种等许多“经开造”特色农业产品走出了四川，走向了全国。
叫停“胡乱来”
经开区加强汽车市场专项整治
本报讯（蒋梦记者夏宁）为了进一步规范全区汽车销售维修服务行业市场秩序，今年以来，经开工商分局在全区范围内开展汽车市场专项整治行动，取得了良好的效果。
为确保专项整治工作落到实处，该区根据汽车市场整治需要，成立专项整治工作领导小组，研究制定汽车市场整治工作详细措施。根据前期调查摸底掌握的情况，为了从源头上彻底切断侵害消费者合法权益行为的发生，该区坚持行政处罚与行政指导并重并用原则，对消费者投诉的重点、热点、销售、维修及装饰装潢等汽车市场主体开展执法检查，严厉查处汽车销售维修服务领域中的加价销售、虚假宣传、强制消费、商业贿赂、合同违法、侵害消费者权益、非法改装拼装等违法违规行为，努力实现查处一批案件、教育一批企业、规范一个行业的目标。
截至目前，全区共受理汽车行业消费投诉105件，约谈辖区汽车销售、维修企业及二手车交易市场共74户，对侵犯消费者自主选择权立案查处17户。开展专项检查7次，发放整改通知71份，推行规范的格式合同文本38份，汽车市场经营秩序明显好转。
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