金融助力“军民融合” 四川跑出加速度
金融是实体经济的血脉。军民融合是国家作出的重大战略决策。
11月25日，“2017天府金融论坛”在成都举行，以“军民融合与金融创新”为主题，来自全球范围内的政府、产业、金融、智库等的领军人物汇聚蓉城，展开9场主旨演讲和两场专题对话。
与会代表都注意到，金融在助力军民融合深度发展中扮演了越来越重要的角色。如何让金融真正对军民融合项目产生助力？彻底解决军民融合项目“资金饥渴”问题？参会代表围绕新发展理念，各抒己见，共同探讨军民融合与金融创新话题。
加大扶持、加强监管
军民融合推动步伐需加快
十九大报告指出，“要更加注重军民融合，实现党在新时代的强军目标”。对此，四川省金融工作局相关负责人表示，将军工资源和金融手段结合起来，将会产生巨大的经济价值和社会价值。在这个过程中，金融资本的参与和支持是非常重要的。
国务院发展研究中心原副主任、著名经济学家侯云春也表示，应加大对军民融合项目的金融支持力度，让更多金融机构、投资基金、政府资金参与到军民融合项目中。加强金融创新和服务的同时还要加强金融监管，只有走得稳才能走得好。
“我们民营高科技企业有8万多家，上亿元的军民高科技企业也有1500多家以上，但是真正拿到军民融合证的不到1%，怎么加快军民融合的步伐，使得我们在国防建设当中实现经济效益最大化，在经济建设中实现国防建设的最大效应，这是必须思考的问题。”侯云春认为。
怎么投？怎么退？
军民融合几大问题需解决
作为资本方，北京创领投资管理有限公司总经理王帅在全国包括四川考察了多个“民参军”项目，他表示：“金融服务军民融合，其实是个双向问题。”
在王帅看来，信息不对称是第一阻碍。“有些‘民参军\’项目让投资者参与，但基本信息都不全，怎么投资？” 王帅说，投资者关心的产品先进性、应用场景、市场容量、利润空间，都不能披露。
王帅说，作为市场化的参与者，我最希望看到的是金融要解决信息不对称的问题，因为信息不对称是我们投资里面最难解决的问题，也是解决了之后最容易产生效益的问题。
“从监管角度来讲，我投资军民融合领域，这个领域很特殊，怎么准入，怎么准出？”随后，王帅又谈道，和民用行业相比，通常军工行业有更高的质量认证体系，验证周期也就更长。他建议政府通过一定优惠政策，给市场以指引。
陕西炼石有色资源公司董事长张政也认为，军民融合更重要的一部分是民企参军。但民参军或面临两个门槛，一是“取证”，这个周期较长。二是技术门槛。若民品技术不比现有军品技术高一个层次，现在想进入军民融合也较难。
设立基金、发挥政策引导作用
军民融合将加快获得资本供给
着力解决这些问题，如今，四川已经有了一些探索。
全国首只省级军民融合产业发展基金——四川天府弘威军民融合产业发展股权投资基金负责人透露，基金募资工作基本完成，已储备项目50余个，总资金需求约65亿元，近期首批3个项目将正式投资落地。
“3个项目都属于四川有基础、有优势的军民结合高技术产业，如民用航天、民用航空和化合物半导体芯片产业等。”该基金负责人表示，基金设立时，明确投资于四川省内企业或项目比例不低于基金总规模的70%，单个项目投资额不超过基金总规模的20%。该基金今年4月已与全国首个“混改”试点的军工科研院所——中国兵器装备集团自动化研究所签订战略投资意向协议。并且已对全省军民融合相关企业进行了摸排，储备的50个项目中，18个已启动立项前调查工作。
成都金控投资集团总经理苗伟也透露，近期该集团已牵头成立了总额1000亿的成都发展基金，将助推成都一些项目落地和建设。“第一期300亿已经到位，前期投资已经开始实施，在军民融合上正在设立子基金，今后会加大在军民融合产业上的投入以及扶持力度。”
“四川省正在探索建立金融创新示范区，加大数字金融的应用，深耕普惠金融，建设更加良好的金融生态环境，引入更多社会资本，通过直接融资平台参与优势产业发展。”四川省金融工作局相关负责人介绍，同时，打造“军民融合+金融创新”高地，发挥政策引导作用，加大对军工产业企业密集地区的金融支持力度，引导社会资本参与军民融合发展，为航空航天、核技术应用等军民融合领域提供有力的资本供给。
四川经济日报记者 闫新宇 李洋
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