地下水管爆裂后16小时抢修完，居民点赞上海精细化管理水平
11月16日，四平路地下水管爆裂后，上海各部门正在全力抢修。 中新网 图
一根直径达1.2米的地下水管突然爆裂，2米高的高压水柱，大面积积水，路面受损，交通受阻……11月16日下午发生在上海四平路的一起突发事件，验证了这座城市的精细化管理水平。
事发后，城市应急响应联动机制瞬间启动。上海市、区两级多个部门迅速组成临时抢险指挥部，通力协作，超过200名一线工人和管理人员在雨中通宵抢修，交警部门派出警力超过240次。短短16个小时，水管、道路得到全面修复。
次日早高峰前，交通恢复正常通行。根据原先预计，处置这样规模的事件至少需要施工72个小时。
“这既体现了政府速度，又体现了上海公共安全水平。”上海社科院社会学所所长杨雄表示，上海有大量的应急体制、机制和平台，从市到区都有应急队伍，应急系统，对突发事件处置的流程，这些确保了对特大型城市的精细化管理，体现了对民生服务的高度责任心。
地下水管爆裂后交警迅速赶到
11月16日下午，上海下着秋雨，位于虹口区的四平路溧阳路口，与往常一样车水马龙。
14时40分，突然一声巨响，路口中央突然喷出两三米高的水柱，大量水流瞬间漫出，短时间内周边道路大量积水，迅速瘫痪，许多车辆抛锚，水甚至蔓延到了部分沿街商铺、地下车库、居民家中。
在水涌向四周的几分钟内，包括周向安在内的近30名虹口交警、50名辅警，已陆续赶到四平路沿线及周边，对数个路口采取临时管制，提醒市民绕行。
封锁路段后，警方随即通知牵引车快速到场，将被积水困住的车辆牵引离开。一些能够正常行驶的车辆，被引到指定位置停靠，为水务和路政部门抢修提供便利。“车主大都是附近居民，非常配合警方工作。” 民警周向安说。
15时不到，上海城投水务公司的抢修人员赶到现场。
发生爆裂的是一根直径为1.2米的地下水管，抢修的第一步，是将通往水管爆裂处的四个方向的来水阀门全部关掉。此时的积水，最深处已近半米，多名抢修人员根据水管位置图，趴在积水中，将阀门一一摸到并关闭。
“天上下着雨，阀门在水里，看不到，只能靠摸。”虹口区市政水务中心主任张学强说，15时35分左右，四路来水的6个阀门全部关闭，水柱和水流都停了下来。早已等在现场的路政养护人员，立即拿掉雨水口井盖、清理下水口、启用水泵，采取强排水。
嘉兴路派出所民警张磊和朱建超也在现场。当发现有部分排水口被垃圾堵塞，积水无法排走后，他们挽起裤腿，徒手挖开垃圾，整整挖了半个小时。
16时10分左右，距离水管爆裂一个多小时后，路面积水基本排完。
临时抢险指挥部立即成立开展工作
此时，离事发地不远处的一间会议室里，由上海市、区两级政府部门多位负责人组成的临时抢险指挥部已经成立。
上海市水务局、市交通委、市应急办、市交警总队、上海城投水务集团等市级单位，及虹口区政府、区建管办、区安监局、四川北路街道等区级单位的相关负责人，都迅速赶到现场，共同研究制定抢修方案。
“根据初步方案，要先抢修水管，然后修复路面，这些工作都要连夜进行，争取在次日早高峰前，全面恢复道路通行。”张学强告诉记者，此时已接近晚高峰，事发地周边的交通已全面受阻，拥堵严重。根据现场判断，爆裂的水管主要位于道路西侧，而东侧应该比较完好，因此建议南向北的交通先恢复通行。
但是，看上去完好的东侧，地下究竟有没有空隙？如果地下有空隙，一旦开放交通，就容易造成地面塌陷，导致次生灾害。
此外，在爆裂管道西侧不远处有一条11万伏的超高压电缆，东、西两侧各有一条300毫米口径的燃气管道，另外还有信息网络，水管爆裂时，并不知这些管线是否也造成了损坏，这些都要检测。
在指挥部的指挥下，交警骑着摩托车开道，穿过拥堵，将检测人员和设备送至现场。经过专业检测，道路东侧地下未有空隙，其他管线也尚未受损。当晚7点半，南向北的三根车道率先对车辆开放通行。
施工预计72小时，实际16小时完成
积水退去，道路疏通，抢修接力棒交给了市政部门，指向爆裂水管。
在挖路机、路面铣刨机、压路机、钻头等多种施工机械的配合下，26名施工人员开始切割水管爆裂破损位置，吊装新水管。
凌晨0点30分左右，新的上水管道铺设完成，水务部门进行水压测试。
凌晨1点左右，自来水公司抢修人员完成水管焊接。
接力棒随即交到了市政应急抢修队手中。他们用黄沙碎石铺垫，沥青铺装，修复四平路主线和周边人行道。
由于靠近燃气管道和电缆，应急抢修工人每一个动作都很谨慎，他们边施工边观察，手摸检测周边沥青层、土层和其它管道的变化，待各项指标均达标后，最后用沥青铺设路面。
11月17日早上6时，四平路溧阳路的道路交通恢复正常通行。原先预计需要72个小时的施工才能完成的抢修工程，仅用了16个小时，便已基本完成。
修复速度之快，让附近居民李小姐点赞，“昨天经过时‘水漫金山\’，本来以为今天出门肯定堵车，想不到早上出门，已经修好了。”
“我经过时，管子已修好了，路口不拥堵，也没积水，周围在进行一些收尾工作。”11月17日，出租车司机宋师傅告诉澎湃新闻记者，早上7点多经过四平路时，路面已看不出爆管痕迹。
虹口区建管委表示，本周六、日晚，路政部门将加固道路，到下周一早上，道路将完全恢复正常。
据上海城投水务集团供水分公司供水业务管理部经理顾瑞介绍，此次水管的抢修，历时不到12小时。
“爆管原因可能有三点。”顾瑞称，第一，最近气温变化较大，可能引起水管收缩，导致爆裂；第二，该路口车流量大负荷大，可能引起地面沉降；第三，很有可能是老旧的铸铁管脆化引起爆裂。
预案充分，近十个部门协力，体现城市精细化管理
城市精细化管理，是上海一直努力在做的事。
四平路水管爆裂一夜修复，应急预案准备到位，启动及时是此次抢修成功的关键之一。虹口区建管委主任宣一洲说，抢修现场指挥有序，前一道工序结束，后一道工序队伍立即跟上，在雨中通宵抢险，根据既定方案往前推进，几乎做到“无缝衔接”，争取不浪费一分钟。
城市各部门之间的联动协作，更为抢修争取到了宝贵时间与资源。宣一洲表示，事发后，市水务局、市交通委、市应急办、市交警总队等市级部门以及区政府的相关负责人，均到现场坐镇指挥，充分调动各方资源。
他还透露，除了市区两级部门负责人组成的临时抢险指挥部，所有现场抢修单位的相关负责人，还组成了一个微信群，随时沟通信息，商讨方案，发布指令。这个微信群在当晚7点建立，组成人员有19名，涉及近10个部门。
在资源充分调动下，此次前往事发现场进行抢修的一线人员超过200人，不仅包括水管、路面抢修人员，还包括各种管线、工程检测人员。其中，仅养护单位新虹口市政有限公司，就出动各类抢险车辆设备12台、抢险人员45人、回填黄沙190余吨、沥青粗砂100吨，修复车行道路面360余平方米，人行道110平方米。
此外，一个值得注意的细节是，上海市交通委专门安排人员，冒雨到周边公交车站张贴广告，告诉等车乘客，由于水管爆裂，公交车需要暂时绕道。
对此次抢修，上海社科院社会学所所长杨雄表示，一个特大型城市管道爆裂后，十多个小时应对完毕，平稳有序，跟平时的多次训练，严密的应急措施、流程设计，相关应急队伍一丝不苟的态度及高度责任感是分不开的。
“这既体现了政府速度，又体现了上海公共安全水平。”杨雄告诉澎湃新闻记者，上海有大量的应急体制、机制和平台，从市到区都有应急队伍，应急系统，对突发事件处置的流程，这些确保了对特大型城市的精细化管理，体现了对民生服务的高度责任心。
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