打铁还需自身硬 四川省着力提升安全生产监察执法水平
本报讯为加快推进安全生产监察执法工作标准化建设,提升安全生产监察执法能力,省安监执法总队今年以来采取多种措施,提升全省安全生产执法人员的水平。
首先,省安监执法总队紧紧抓住科学实用这个根本,结合全省实际,在国家总局编定的《安全生产监管执法手册》基础上,省安监执法总队在全省范围内抽调了执法业务熟练、长期从事执法工作的部分同志和省局相关业务处室,组织编写了《四川省安全生产监管执法手册》,该《手册》涵盖了执法信息来源、现场检查、行政处罚、行政强制和案件移送等规定要求,结合全省执法实践中遇到的问题进行了细化,在国家总局48种文书的基础上,增加6种辅助文书,使其更具有可操作性,执法文书范本采用图表式说明注释,便于执法人员在较短时间内掌握填写要点和注意事项。
从8月开始,省安全监管局、省安监执法总队连续举办了3期安全生产监察执法人员执法专题业务培训班,共培训执法人员425人。培训以《安全生产监管执法手册》运用,行政执法证据收集与适用,金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生安全监察执法实务为主,主要针对全省各市(州)、县(区)新进安全生产监察执法机构(含中队)人员开展专题业务培训。
最后,省安监执法总队紧紧抓住执法实践这个载体,先后于4月、7月、9月组织21个市(州)及县(区)骨干安全生产执法人员150余人,采取分组交叉检查执法的方式,对14个区(县)21家企业进行模拟执法,模拟执法人员完成整个安全生产行政执法方案制作、现场检查、调查询问、模拟案卷制作,当地安监执法人员全过程参与学习,实训结束后,检查21家企业,发现隐患65条,全部移交当地安全监管部门立案进行查处。通过交叉模拟检查这种现场教、现场学的方式,有效提高了一线监管执法人员监察执法水平。 (本报记者杨侃昕)
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