四川工商系统 《无证无照经营查处办法》宣讲培训会召开

国务院发布的《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》）将于今年10月1日起正式施行。为更好地转变工商干部监管理念、提高监管效率，近日，四川省工商局组织召开《无证无照经营查处办法》宣讲培训会。省工商局副巡视员袁桥作开训讲话，要求全省工商系统认真贯彻落实《办法》，依法履职尽责。省工商局个私经济监管处处长王北主持会议。省工商局相关处室负责人，21个市、州工商局分管领导及业务骨干参训。

培训会上，国家工商总局个体司监管处处长杨力军为参训学员详细介绍了《办法》的修订背景、出台过程、无证无照经营的概念以及修订的主要内容等。他指出，《办法》的出台有利于构建分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的事中事后监管机制；有利于维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争；有利于保护经营者和消费者的合法权益。“查处无照经营不是一项简单的行政执法工作，不是单纯的‘管\’，而是一项体现政府社会综合管理能力的工作，更不能一查了事、一罚了事。”杨力军强调，作为市场监管的主力军，要认真贯彻落实《办法》，对社会弱势群体从事个体经营、无严重社会危害的无照经营行为，要注重查处与引导相结合，加强教育，积极引导其办证办照，为经营者创造合法的经营条件。

省工商局个私监管处副处长杨戈平为参训学员详细解读了《办法》的主要内容、具体体现以及修订亮点等。他指出，《办法》放宽了不属于无证无照经营活动的范围，鼓励社会投资创业，体现了政府对基层百姓“谋生性营业”的宽容；强调查处与引导相结合、处罚与教育相结合原则，避免一概取缔的简单化执法，体现了对无照经营行为实行处罚有度的理念。同时，进一步厘清了部门监管职责，明确了“无证经营”“无照经营”“无证无照经营”不同情形的部门监管分工，确保“事有人管、责有人负”，实现监管无缝衔接。可以说，《办法》的出台有利于提高监管效率，为“大众创业、万众创新”营造良好的制度氛围。

培训会上，南充市工商局副局长薛留伟结合实际，围绕基层在查处无照经营工作中存在的问题以及对策建议作交流发言。参训学员围绕《办法》展开深入讨论交流。张茜

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