将档案法制工作覆盖每个角落
四川省档案局依法行政专题讲座 图片由省档案局提供
我们共同的档案记忆——省档案馆举办第七届公众开放日活动
6月底,四川省召开档案安全工作会议省档案局多措并举推进档案事业依法治理
本报记者梅戈飞
9月1日晚上24点,随着答题通道的正式关闭,由省档案局主办,四川法制报具体承办的“档案法制知识竞赛活动”圆满结束。此次有奖知识竞答历时5天,共计14062人次参与了答题。
此次竞赛,社会大众参与热情高。一名获得参与奖的答题者来领奖时说,以前对档案知识了解得不够,只知道档案这个概念,但一些具体的查档、用档方法和注意事项却不清楚,广泛宣传和普及档案法制知识,确实十分必要。
常言道“三十而立”。今年作为《档案法》颁布实施30周年,省档案局专门开展此次知识竞赛活动,旨在增强全社会档案意识。此外,记者了解到,省档案局近年来上下齐动,采取多项措施,将档案法制工作覆盖到每个角落,为推进档案事业依法治理营造出了良好的法治环境。
拓宽载体
法治宣教形式多
“婚姻登记档案的保管期限为____年,对有继续保存价值的可以延长保管期限直至永久。 A. 30 B.50 C.100。”这是此次“档案法制知识竞赛活动”中的题目之一。省档案局政策法规处相关负责人介绍,此次知识竞赛答题题目共20道,经过了工作人员的精心挑选,与居民日常档案利用和管理息息相关,旨在让更多的人愿意了解档案,学会利用档案。
除了通过网页答题、H5等新媒体开展的档案法制知识竞答外,省档案局近年来开展的普法活动,严格按照全省“七五”档案法治宣传教育工作总体目标、主要任务和各阶段的工作进行安排部署。例如:编印四川省档案“七五”普法读本,结合“6·9”国际档案日等重要节点,举办了“线上+线下”的普法活动。在“线上”,通过四川档案网、四川档案政务微博和微信,在国际档案日期间,推出“我们共同的档案法治记忆”等图解,“线下”则进高校、进社区发放资料、解疑答惑,进一步宣传档案法律法规和档案工作。
创新机制
档案服务惠民生
一个人从出生开始,就与各种档案产生联系。比如:出生的时候有出生证、上学有学籍档案、结了婚有婚姻档案……档案在人的一生中,起着重要的凭证作用,可以说,档案与每一个人的生活都息息相关。因此,省档案局除了向公众普及档案法及其他各类档案知识外,也在不断提高档案服务的质量,完善各类档案管理机制。
省档案局相关负责人介绍,2016年2月起,四川启动民生档案异地查档跨馆服务工作,利用者可通过异地查档机制,查阅省内任何一家国家档案馆有关本人的民生档案。同时,省档案局建立了覆盖全省的联络机制、确保运行的保障机制、利用过程的安全机制、跟踪问题的反馈机制,各级国家档案馆异地查档跨馆服务内容、联系方式、工作流程等基本信息全部向社会公开,打造起一个服务民生的新平台。
依法管档
安全督查不松懈
档案作为一种信息资源,其重要性对个人、社会、国家都不言而喻,对于档案的依法规范管理就丝毫不能松懈。记者了解到,近年来,四川各级档案部门着力完善档案法律制度,严格执法检查和监督,不断提高依法行政能力,有力促进了档案事业依法治理。
据了解,省档案局坚持实施档案工作规范性文件监管机制,严格按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》,依法制定、备案和清理规范性文件,严格审查有关档案工作规范性文件。
同时,为了保证档案安全,加强依法行政监督和指导,省档案局连续7年开展安全督查,并将安全督查工作纳入市(州)档案工作年度目标考核重要内容;连续5年组织开展省级部门档案归档情况检查,检查单位150余家,针对发现的问题,与被检查单位一对一、面对面通报检查情况;编印《档案行政执法手册》,规范全省档案系统行政执法文书格式和行政执法行为;将查处本地区违法案件作为加分项纳入全省档案工作年度目标管理内容,推动各级档案部门主动作为。2015年至2017年5月,全省档案系统共查处涂改、伪造档案行政处罚案件8起。
健全制度
重大决策“双保险”
为促进依法行政,让法治政府建设不缺“档”,从2013年起,省档案局建立了法律顾问制度,全面加强档案法律制度建设,着力规范档案行政权力运行。按照《四川省行政决策合法性审查规定》,省档案局建立健全了合法性审查制度,坚持由该局机关法制工作机构与法律顾问对行政行为、社会购买服务等进行双审查制度。2017年1月至8月30日,共审查相关制度和文件15份,相关合同29份。
这项双审制度(双保险制度),也保障了省档案局重大决策等行政行为的合法性,在省级部门政风行风群众满意度测评中,省档案局连续四年名列前茅。
“档案法制知识竞赛”获奖名单
一等奖:邵杰江二等奖:胡延酃、唐智三等奖:李玉、曾棋、雷茜、杨琳、潘昭、彭洪宣、周玉洁、王箭飞、张涛、杨雪莲
参与奖:刘平、宋扬、李雪梅、吴小琴、刘亮、张堃、单志军、张奇明、黄杰、李天伦、何剑、李伟、谭巍、周兰章、张林、张歌、王曹宇、陈贞、蒋陆斌、程艳、代丽琼、王策、涂静、施洪梅、罗东、郭继尧、李舜、周杨寒、罗艳、熊玉婷、代均、杨俊、邓西粤、甘杰平、罗吕兴、王波、黄志久、孙锐、张玉竹、邱媛源、潘星、刘爽、陈建荣、王麒、蔡晓燕、甘小红、邹婕、胡永红、梅建、王雯靓、田露、高飞、李刚、袁文、苏嘉玲、胡宇、王帅、赵凌莉、张瑾、王雯彬、丁于竣、韩廷燕、李亚玲、胡音、陈飞、周华、杨芳琳、赵小容、王艺净、杨友春、胡蓉、龙英、徐霞、文昊嫔、熊丽静、王兵、杨莉、李赖昕、周梦芹、李斌、朱思宇、吴思、汪红艳、魏建军、王小琴、李家亮、曾惠、谢南平、关莉、冯壮志、唐敏、刘佳圆、张俭录、彭坚、王永荣、孔小平、田润千、刘付强、肖永平、刘晓伟、黄孝芬、岳科杏、粟兴虎、刘平、倪晴红、符毅梅、冷世明、龙镓蔚、邹云坤、陈田、朱志东、邱云辉、吴学斌、张海、陈丽红、夷萌熹、李芙玲、周玖前、杜佳骏、李小琴、邓诗雨、向明均、张吟、肖玲、蒙明仙、袁霞、郑波、魏姝莉、冯晨钊、段成霖、张光伟、杨建华、白冰、窦辉、熊杰、李白玉、杨平、王伟、傅晓丽、朱湘岚、陈洁、白成英、张宝财、陈鑫武、陈万强、尹莉、胡正、龙莉、陈红、吕行、张建秋、罗光友、范乃光、唐珊、王杰、余红跃、姜新梅、贾世益、胡兴萍、刘家伶、赵晓静、张海梅、钟利、向开红、王德富、刘青青、袁锡强、郑维嘉、周燕、曾进新、王雪、张开敏、樊欧、刘启章、罗鹏程、张杰、李珂、车红、邝明芳、任邦勇、张欣、姚淑馨、张芳蓉、濮寒梅、柏金明、丁兆鹏、陶思荣、刘开佳、吴林锴、程利霞、邓小菲、邬小霜、徐婷、王永荣、陈宏亮、彭瑞刚、贺红榕、曹颖、兰静、蒋志伟
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