建立不胜任不称职干部调整机制

四川省印发《村党组织工作运行规则》

本报讯（记者 任云）为推动全面从严治党向基层延伸，进一步完善和规范村党组织工作运行机制，提升政治引领和服务群众能力，经省委同意，四川省8月14日印发《村党组织工作运行规则》（以下简称《规则》）。《规则》对村党组织的组织和成员、职责任务、议事和决策、组织生活、制度和规定等进行了规范。

在组织和成员上，《规则》规定，有正式党员3名以上的村，应当成立党支部；不足3名的，可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村，或者党员人数虽不足50名，但村集体经济组织、群众组织等具备成立党组织条件的村，因工作需要，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村，根据工作需要，经县级地方党委批准，可以成立党的基层委员会；村党委受乡镇（街道）党（工）委领导；在以建制村为主设置党组织的基础上，也可按照地域相邻、产业相近、功能互补的原则，跨村组建联合党组织。

在职责任务上，《规则》规定，村党组织必须认真履行全面从严治党主体责任，村党组织书记履行抓党建第一责任人职责。村党组织委员会应当定期研究党建工作，每半年至少向乡镇（街道）党（工）委专题报告1次抓党建工作情况。健全和落实村党组织书记抓党建述职评议考核问责制度，每年村党组织书记向乡镇（街道）党（工）委、全体党员和村民代表进行1次抓党建工作专题述职，接受评议和考核。

在议事和决策上，《规则》明确，村党组织议事决策必须坚持民主集中制原则，严格履行程序，实行民主决策。凡属村级重大事务，都应当在村党组织领导下，按照“四议两公开一监督”程序决策实施。属村党组织委员会职责范围内的日常工作，由村党组织委员会会议集体讨论决定。须报上级党组织批准的，应当按程序报批。会议形成的决定须有超过应到会委员半数同意方为有效；建立健全村务联席会议制度，研究和商议本村日常工作。

在组织生活上，《规则》提出，村党组织委员会及其成员应当推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，带头按照规定参加组织生活会。严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。聚焦忠诚、干净、担当，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，巩固发展风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

在制度和规定上，《规则》要求，健全和落实村党组织定期听取村民委员会工作报告制度。村民委员会每月至少向村党组织报告1次工作情况，村党组织根据情况对重点工作和重点问题提出意见建议；健全和落实岗位目标管理制度。村党组织班子及其成员应当根据工作职责和本地实际，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、年度目标和每年要办的实事，报经乡镇（街道）党（工）委审核同意后，作出公开承诺；健全和落实日常管理制度。建立不胜任不称职干部调整机制，对不履行承诺、出现重大问题的，劝其辞职或者按程序罢免；健全和落实党务公开制度。村党组织要结合村务公开，将党组织活动计划、发展党员、党费收缴管理、党员“双带”、党员结对帮扶、评比优秀党员、干部管理等情况，定期向党员、群众公开并接受监督。

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