四项扶贫基金 为贫困群众“造血”

设立四项扶贫基金（教育扶贫救助基金、卫生扶贫救助基金、扶贫小额信贷分险基金和贫困村产业扶持基金），是四川省脱贫攻坚工作中的一项创新之举。记者在走访中获悉，截止5月底，安居区四项基金总规模达5090.19万元，共计发放706.62万元，惠及全区建档立卡贫困人口22170人。

依托扶贫基金奋力摘“穷帽”

“老唐，又去镇上卖了鸡？这次卖了好多钱哇？”近日，安居区横山镇石山村1组村民唐和平赶集回来，碰上了同村村民龚成宽。“3只鸡卖了将近300元！你家那几只鸡准备好久卖呀？”想着刚才将卖鸡的钱存进了银行，存折上的数字已经涨到8100元，老唐也不避忌，乐呵呵地向老龚透了底。

老唐和老龚都是石山村的建档立卡贫困户，去年，两人分别从村上的产业扶持基金中借了10000元，买回来鸡苗、猪仔，红红火火地发展起了家庭养殖。如今，老唐的6头猪仔越长越肥，当初的20只鸡苗已经卖出3批了，“如今土鸡土鸭行情好，卖得起价，我准备等天凉快点了再买几十只鸡苗鸭苗回来喂，今年‘摘帽儿\’就靠它们了。”在安居区，像老唐和老龚一样通过借用产业扶持基金发展家庭养殖的还有4100多人。

截止5月底，安居区四项基金总规模达5090.19万元，其中：卫生扶贫救助基金666.79万元；教育扶贫救助基金663.4万元；贫困村产业扶持基金2610万元；扶贫小额信贷分险基金规模1150万元。全区“四项基金”共计发放706.62万元，惠及全区建档立卡贫困人口22170人。经过“四项基金”全面实施，实现了贫困村集体经济收入增加，贫困家庭产业发展增收、医疗和教育得到保障，进一步减轻了贫困家庭经济负担，改变了贫困人员精神面貌，为贫困户脱贫、贫困村摘帽奠定了坚实的基础。

全过程跟踪管理项目基金

“产业扶持基金为贫困村集体经济组织所有，由各村自主决定如何使用。”安居农业局办公室主任陈勇介绍，根据安居区出台的《产业扶持基金使用管理办法》，产业扶持基金需优先保障贫困户使用，在此基础上鼓励各村发展集体经济，通过盘活村集体资产、发展农业特色优势产业和服务业，股权投资新型农业经营主体，集体经济组织与新型农业经营主体合作经营等方式，实现基金保值增值，促进村集体经济发展，带动贫困户增收致富。

根据四川省“四项基金”的管理办法，安居区对应出台了的相应的管理办法，建立健全管理制度，明确资金使用范围、使用程序、监督考核等细则，解决各项扶持政策无法解决的个性问题及贫困户脱贫后长期稳定增收问题，使政策的补充效应发挥到最小的“细胞”。

此外，安居区对项目基金实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，实行专项管理，专款专用，严禁挪作他用。坚持公示公告制度，强化“四项基金”档案资料完善和规范管理，确保基金充分接受群众监督，提高基金的使用安全。建立了协调机制，明晰部门工作责任，适时分析研究推进过程中存在的问题和困难，及时制定针对性的对策和措施。严格监管考核，将基金的使用管理情况纳入脱贫攻坚目标进行考核，对推进不力和敢向“四项基金”伸手的违纪违法行为进行坚决的查处，保证“四项基金”每一分每一厘都真正“用在刀刃上”。

（全媒体记者 郑才兵）

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