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白鹤滩水电站移民工作主要做法

凉山日报 2017-08-13 01:34 大字

(一)始终服从服务于国家重点战略

一是积极服从服务于新型城镇化战略。在移民居民点的选址过程中,充分衔接城镇发展规划,坚持居民点向城镇靠近、向交通枢纽靠近、向中心村靠近。同时根据居民点的规模配置相应的学校、卫生院、行政中心等公共设施,五通入户率都达到100%,做到相关服务功能“全覆盖”。据统计,选择在县城规划区和集镇内安置的移民6.37万人,约占移民总数的64%,安置后将显著提高当地的城镇化水平。

二是积极服从服务于脱贫攻坚战略。白鹤滩水电站建设征地涉及的7个县(区)中(不含外迁县),有5个县(区)属于国家贫困县。在移民安置规划中,对房屋补偿费不足修建个人基本住房的,差额部分由电站补足,保障移民个人基本住房;对选择农业安置的移民,每个生产安置人口配置1亩或1.5亩生产用地,并配套较为完善的水利、交通等设施,同时,积极引导发展二三产业,多措并举,努力实现移民人均收入的大幅提升。三峡集团还积极履行央企的社会责任,成立公益基金会,助力库区脱贫攻坚,确保移民群众中的贫困人口全部达到“两不愁”和“三保障”,实现脱贫。

(二)始终高度重视移民群众的利益

一是高度重视移民意愿和知情参与。对涉及移民切实利益的事项,坚持公平、公开、公正,注重听取移民的意见,保证移民的知情权和参与权。如在移民安置点选址时,在设计院初步筛选的基础上,以户为单位,发放移民意愿调查表3.5万份,广泛听取移民和安置区居民的意见,并根据移民意愿情况,对安置点进行调整,使移民安置规划方案更加符合实际和移民群众意愿。

二是合理确定移民补偿补助标准。在国家和两省政策范围之内,对涉及移民个人的补偿补助项目,尽量“高靠”,注重向移民个人利益倾斜。如移民最关心的耕地补偿补助标准,据统计,2014年—2015年四川、云南两省国土部门公布的库区各乡镇耕地年产值共有15个不同的标准,高低不同、差异巨大,最高标准是最低标准的4倍多。经各方充分研究,依据四川、云南两省公布的耕地统一年产值标准,测算能够覆盖库区绝大多数乡镇被征收耕地面积的基础年产值,耕地统一年产值低于基础年产值的按基础年产值执行,高于基础年产值的按统一年产值执行,极大地维护了移民利益。

三是充分考虑移民未来生产生活。根据移民安置规划,通过搬迁安置将显著改善移民的居住、出行、用电、供水等生活生产条件。如用水方面,在白鹤滩水电站建设征地涉及的546个村民小组,饮用水来自山泉水的村民小组有264个,约占全部村民小组的48%,不仅用水保证率不高,而且水质较差。在移民安置规划中,新建农村集中居民点和集镇均采用集中供水,自来水入户率达到100%,设计供水保证率达不低于95%,水质、水量均能达到国家相应行业标准,移民的生活供水安全得到明显提高。

(三)始终融入区域经济社会发展

一是积极融入区域交通发展。规划复建等级公路约235km,新建居民点连接线约114km,复建库周村庄对外连接线约76km。这些道路全部按照国家最新的公路行业规范进行规划设计,建设完成后将显著提升区域交通通行水平。二是积极融入区域水利发展。规划新建或扩建水库5座,新建、扩建或整治调蓄库或山塘9座,每年可以满足5049.62万m3的用水需求,其中移民用水约占70%,兼顾安置区周边和沿线居民用水约占30%,极大地提高当地居民生活供水可靠性和改善库区水资源综合配置能力。

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