陕西自贸试验区5年成绩单

华商报 2022-04-08 11:38 大字

●累计新设市场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元

●建成西北地区最大的微生物测序中心，入驻17家企业

●中欧班列长安号从2017年年开行百余列提高至2021年3841列

●“秦渲云”平台已为国内1500多家企业提供专业高效的数字渲染服务

●拓展“通丝路”跨境人民币结算服务平台功能，已入驻194家外贸企业

●连续3年将70余项改革创新成果向西北地区复制推广

2017年4月1日，陕西自贸试验区正式揭牌成立。2022年4月7日，省商务厅副厅长、省自贸办副主任翟北秦在省政府新闻发布会上介绍5年来相关建设情况。

翟北秦说，5年来，陕西自贸试验区推进机制日益完善，改革合力不断汇聚，制度创新成果丰硕，复制推广释放红利，市场活力加速迸发，新兴产业持续聚集。

新产业、新业态、新模式不断涌现

2017年4月1日揭牌至2022年3月底，陕西自贸试验区累计新设市场主体112479家，新增注册资本10754.89亿元，其中新设企业73795家（含外资企业786家），市场主体加速集聚，为全省新兴产业发展增添了新活力、注入了新动能，中星电科、康佳智能家电、小米研发中心、vivo西部总部、泰康西安智慧医养总部等企业（项目）落户自贸试验区。

临空产业、跨境电商、医疗康养、数字文创等新产业、新业态、新模式不断涌现。引进东航、南航等14家航空公司区域总部和法国赛峰飞机起落架深度维修等77个临空产业项目，临空经济产值突破120亿元。

跨境电商平台考拉海购入驻自贸试验区。聚焦国际优质医疗资源，建成西北地区最大的微生物测序中心，入驻17家企业，梅里众城、华大基因等医药研发生产项目相继投产。打造全省首个零工经济产业园。

国家文化出口基地、西安国家数字出版基地、国家级文化和科技融合示范基地加快建设，软件科技、网络技术研发、大数据、人工智能、数码科技、信息技术、游戏开发、影视文化、文创设计、互联网教育等一批具有强大国际竞争力的文化企业入区发展。

长安号多项核心指标稳居全国前列

国家战略落实有力，开放高地加快构建。高质量建设中欧班列西安集结中心和国际航空枢纽，加快构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

西安国际港务区成功获批全国首个内陆港口启运港退税试点资质，中欧班列长安号从2017年年开行百余列提高至2021年3841列，开行量、重箱率、货运量等核心指标稳居全国前列。

西安咸阳国际机场充分发挥第五航权政策优势，累计开通4条国际客货运航线，2021年国际（地区）航线货邮吞吐量7.55万吨，同比增长31.3%。

持续深化国际产能合作，加快建设“中欧”“中俄”等国际合作园区，爱菊集团、隆基绿能等企业在共建“一带一路”国家设立分销网络、生产基地和物流园区。

建成西部首个能源类走出去特色供应链合作平台，实现本土企业资金、技术、设备有效输出。加强现代农业国际交流合作，上海合作组织农业技术交流培训示范基地揭牌建设。杨凌国际农业科技创新港聚集11家国际合作研究机构和外资企业。在美国、哈萨克斯坦等国建设6个现代农业示范园区，推动农业技术、标准和人员对外交流。

不断拓展人文交流合作方式，持续深化与共建“一带一路”国家人文交流，在美国、以色列等国设立17家离岸创新中心和研发中心，联合38个国家（地区）151所大学组成丝绸之路大学联盟。着力打造“丝绸之路国际文化艺术节”“丝绸之路国际电影节”等人文交流平台。建设文化艺术品保税展示中心、丝绸之路文物考古中心等。文物数字化平台云端已存储近1万多件秦汉文物数据，“秦渲云”平台已为国内1500多家企业提供专业高效的数字渲染服务。

支撑全省外向型经济高质量发展

自贸试验区通过“放管服”改革、法治服务保障、知识产权保护、投资贸易便利化水平提升等多领域综合施策，对陕西省外向型经济高质量发展发挥了支撑作用。2021年，陕西省自贸试验区货物进出口总额3375.3亿元，占全省进出口总额的70.9%，同比增长25.8%。2022年1—2月，陕西省自贸试验区货物进出口总额541.8亿元，同比增长30.9%，占全省进出口总额的71.39%。

深化“证照分离”改革，率先开展“一业一证”“一件事一次办”改革，大力推进新建商品房“交房即交证”改革，营商环境持续优化。

“一带一路”国际商事法律服务示范区加快建设，中国—上海合作组织法律服务委员会西安中心、“一带一路”律师联盟西安中心、西安“一带一路”国际商事争端解决中心和国家生物安全证据基地对外影响力不断提升，引进法律服务创新产业园和临空法律服务中心等专业化平台，探索推进律师制度创新，对接引导外国和香港、澳门律师事务所在自贸试验区设立代表处，北京德恒律所西北总部、西安汉唐公证处等10余个涉外法律服务类机构入驻自贸试验区。

建设中国（陕西）知识产权保护中心、陕西省知识产权运营交易中心等平台。加快落实《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》和《关于推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展若干措施的通知》等政策，探索形成“货站前移”“加工贸易云报核辅助系统”等创新举措，开通跨境电商绿色通道，加快航空口岸、铁路口岸场站作业流程标准化、规范化建设，不断提高通关效率。国际贸易“单一窗口”自2017年9月上线运行以来，上线运行了18类729项功能，主要业务覆盖率已达到100%。

拓展“通丝路”跨境人民币结算服务平台功能，目前已入驻194家外贸企业。上线试运行中欧班列长安号数字金融综合服务平台，推动中欧班列高质量发展。

启动第二批自贸试验区协同创新区建设

区内区外联动创新，协同发展初见成效。首批在延安、铜川、安康、宝鸡、渭南和韩城等6市相关开发区建设自贸试验区协同创新区，推动向协同创新区下放（委托）19项事权工作，启动第二批自贸试验区协同创新区建设。

强化自贸试验区片区间联动发展，西咸新区将沣西新城创新港、泾河新城院士谷共计近20平方公里作为自贸试验区西咸新区的协同创新区开展试点，国际港务区功能区与浐灞功能区联合推动中欧班列西安集结中心建设。

连续3年将陕西自贸试验区70余项改革创新成果向西北地区复制推广。与深圳前海等21个国内自贸片区共同发起成立全国自贸片区创新联盟，与47个国内自贸片区、境外产业园设立特殊经济区域自由贸易创新联盟。与济南、兰州、无锡、南沙等13个城市率先实现政务服务事项“跨省通办”。与乌鲁木齐、西宁、银川市达成合作协议，在创新案例复制推广、产业合作、协同创新方面开展联动。

接下来，陕西自贸试验区将聚焦“丝路自贸区”“科创自贸区”“农业自贸区”“会展自贸区”建设，对标国际高标准经贸规则先行先试，着力开展差异化改革探索，持续推进改革创新经验复制推广，加快亚欧陆海贸易大通道建设等。华商报记者付启梦

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