坚持科创引领 聚焦临空特色 西咸新区空港新城临空科创为秦创原注入发展新动能

空港双创产业园为科创企业提供良好的创新环境空港新城聚集了东航赛峰等优质技术创新企业国睿一诺填补了陕西省药物GLP实验室的空白国际双创赛事为空港新城注入创新活力

科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。一直以来，西咸新区空港新城坚持科技创新引领，聚焦临空特色，强主体、建平台、优环境，为临空经济高质量发展打造动力澎湃的“新引擎”。

自秦创原创新驱动平台总窗口成立以来，空港新城加快创新步伐，借助枢纽地位，发挥开放优势，积极营造良好的科技创新氛围，加速科技要素聚集流通，确保科技产业转化落地，强化科创人才服务，下好科创“先手棋”，赋能临空科创产业发展，全力打造秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区，为秦创原建设注入发展新动能。

优势聚变临空科创“双轮驱动”

今年3月，陕西省高规格启动秦创原创新驱动平台建设，作为秦创原创新驱动平台总窗口，西咸新区在平台建设上的全面发力，将助力陕西的创新发展迈向新高度。

空港新城作为西咸新区核心板块之一，是西北地区唯一的国家级临空经济示范区，航空枢纽优势明显，临空产业特色突出，拥有“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权”六大开放平台。已经初步形成包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，市场主体数量近三年平均增速超50%，临空经济规模突破120亿元。

目前，空港新城正利用开放功能，加速形成临空产业、科技创新“双轮驱动”的发展格局。

今年9月，在西咸新区投资环境说明会暨入区项目签约仪式上，合赢高精密电子保税生产基地项目签约落户，正是看中了空港新城的开放功能。该项目将依托空港新城区位优势以及通达的货运航线网络优势，从中国台湾、德国等地进口电子产品生产原材料，利用陕西西咸空港综合保税区加工贸易服务中心标准厂房，从事光纤模块主板、环境监测模块、气相色谱分析主板、PLC工控主板、LED显示屏控制器主板、汽车检测主板制造等，成品主要销往马来西亚、泰国、新加坡、中国香港等地。项目落地后，预计年进出口加工贸易额将不低于7000万美元，项目达产后预计年营收达约3000万美元。

开放带来机遇，也促进着创新。在秦创原总窗口的带动引领下，空港新城持续围绕临空经济、科技研发、电子信息等产业集群方向，重点发展航空关键部件制造维修及航空服务、北斗导航关键技术及应用设备研发、5G、生物技术与新医药医疗设备等产业。

10月8日，航天九院771所空港园区创新发展产业基地正式启用，该项目规划用地面积约157.62亩，总建筑面积15.22万平方米，未来将拉动形成规模超百亿的高端电子信息产业链。

空港新城党委书记、管委会主任贺键表示，771所的入驻为空港科创驱动、开放融合、两链集成注入了新的强劲动力，揭开了空港打造创新链和产业链立体联动，科技创新与经济发展协调运转的新篇章。

作为西北地区唯一的国家级临空经济示范区，在《西安临空经济示范区发展规划》中，空港新城明确划出21.86平方公里作为临空科技和先进制造业片区。这一区域仅今年就落地恩坦华汽车、合赢高精密、华岳凌空、康拓科技等科技类产业链重点项目。

“十四五”期间，空港新城还将联合国投创合、陕投资本、西投控股等社会资本，构建不少于50亿元的产业投资基金，确保市场主体每年保持40%以上的增速，让越来越多的创新“种子”在空港扎根、成长。

赋能发展创新要素加速汇聚

空港新城辖区内的西安咸阳国际机场是全国八大枢纽机场之一，依托国际航空枢纽的优势，各类科技创新要素正加速向空港新城聚集。

今年7月，空港新城辖区企业——西咸新区国睿一诺药物安全评价研究有限公司获得国家药物GLP（药物非临床研究质量管理规范）认证，成为陕西省首家通过国家药物GLP认证的药物非临床安全性研究机构。而这家企业当初选择落户空港就是因为这里交通便捷，全国的客户和专家教授们一下飞机，很快就可以抵达企业开展业务洽谈和实验讨论。

“空港是西安离世界最近的地方。”西咸新区国睿一诺药物安全评价研究有限公司董事长陈迈说，“作为第三方服务平台，在空港，我们能更好地服务陕西生物医药企业和机构，也能够更高效地对接国内外生物医药相关资源。”

现在，在空港新城，年产1.4亿头份口蹄疫疫苗的梅里众诚动物疫苗项目建设提速，以生物医药、国际诊疗、医疗器械等为核心的欧亚（陕西）自贸区健康医药城也签约落地，涵盖研发、生产、检测、服务的全业态大健康产业链正在形成。

枢纽优势突出，有利于技术交流、产品推介以及资源的高效对接，这让空港格外受科技型企业青睐。在空港新城2021年产学研金协同创新对接活动现场，西安优迈智慧矿山研究院与西安建筑科技大学基于谷歌地图的无人驾驶监控系统等4个科技成果转化项目成功签约。

同时，空港新城集中力量建设双创产业园、中南高科西安临空产业港、临空智慧云港等项目，为企业创新创业提供了良好的环境。空港新城还紧盯打造立体联动“孵化器”、科技成果产业化“加速器”和两链融合“促进器”的目标，引进蒜泥科技西咸新区人工智能产业协同中心，同时将于“十四五”期间建成120万平方米的自贸蓝湾科创区，为双创项目落地转化留足空间。

除此之外，空港新城还持续聚焦高规格科创赛事，先后举办第五届中国航空创新创业大赛全国总决赛、第三届中央企业熠星创新创意大赛现场复选暨双创生态发展论坛和中美青年创客大赛等双创赛事，西安生产力促进中心和欧美同学会也分别在空港设立服务站，产业资源、人才资源和前沿技术在空港交流融合，不断擦亮着空港“科技创新、畅享世界”的名片。

服务升级培育创新创业沃土

“我们是全国唯一的由起落架制造原厂参与投资的起落架深度维修项目，具有独特的技术优势，弥补了陕西省航空高端制造维修全产业链重要一环，在发展中得到了空港新城、机场海关等单位的大力支持。”西安东航赛峰起落架系统维修有限公司副总经理王小权说。

作为陕西西咸空港综合保税区入驻企业，东航赛峰入区以来，先后享受到了人才认定、住房保障等各类服务。现阶段企业厂房设计最大产能为150套飞机起落架/年，能为亚太地区的客户提供快速、经济、优良的服务。近年来，空港新城不断优化营商环境，构建创新创业生态。例如，在“拿地即开工”建设机制的推动下，771所项目创造了“两个月签约、签约即开工、15万平方米的多功能厂房一年建成投用”的“空港速度”。

今年以来，空港新城积极实施“上门辅导”行动，16家企业申报高新技术企业认定，87家企业申报科技型中小企业评价入库。此外，空港新城还举办新时代民营经济高质量发展企业课堂，惠及区内全部科创企业，营造了良好的创新生态。

10月13日，空港新城与陕西正衡集团就共建“秦创原第三方中介服务平台”达成战略合作。平台将依托秦创原先导区——空港新城自贸蓝湾，为秦创原创新驱动平台及重点企业、重大项目提供全过程、专业化、一站式、高标准的评估、审计、工程项目管理、招标代理、管理咨询、法律服务与解决方案。

在政策创新方面，空港作为秦创原先导区，可优先享用其一系列支持政策。同时，空港新城还结合自身特点，先后出台了各类产业政策，不遗余力扶持企业发展。据统计，仅去年疫情以来，空港新城累计减免税收、城建配套费超过1亿元，缓缴1.46亿元，帮助企业获得银行授信3.8亿元，兑现涉企奖补资金3.47亿元。

科技创新，关键在人。空港新城把招才引智作为“一把手”工程，着力发掘人才、培养人才、留住人才。

空港新城围绕鼓励高端人才创新创业、人才补贴、引进培养、人才配套服务等四个方面，制定实施细则，针对大家普遍关心的子女就学、居住落户、医疗保健等，为人才提供“一站式、全程化”服务。

今年以来，空港新城为赛峰等7家企业49名高端人才发放个税补贴、高技能人才培养奖励等各类人才补贴114.6万元。

此外，空港新城以人才公寓、共有产权房、高品质商品房，构筑了多层次的住宅方案。已建成人才住房2984套，在建人才住房2280套，拟在“十四五”期间建设定制化商品房、共有产权房3000套。

在宜居环境方面，空港新城坚持国际化理念，推进“港产城人”和谐发展，高标准建设了580万平方米城市绿化、30余处公园，呈现出“出门见绿、移步进园”的城市景观。以打造“15分钟便民生活圈”为目标，推进实验学校、国际医院建设，完善社区服务中心、医疗中心等配套。同时，建设“智慧空港”、创建网格化管理新路径、创新医养融合养老服务体系等一系列举措，让创业者畅享乐居生活。

科技创新大潮澎湃，千帆竞发勇进者胜。面向“十四五”，空港新城将不断推动产业链与创新链深度融合，持续完善科技产业发展要素体系，构建一流雨林型综合创新生态，全力打造西部临空科创策源地、秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区，让科技创新成为引领产业高质量发展的强力引擎。

马智峰刘鹏张屯

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