省政协今年首场月度协商会谈“水”

黄河流域陕西段是陕西省经济社会发展的核心地带和“一带一路”的重要节点，但当前，水资源短缺成为黄河流域经济社会可持续发展和良好生态环境的最大制约和短板。4月15日下午，陕西省政协围绕“黄河流域水资源节约集约利用”议题，召开今年首场月度协商座谈会。

省政协常委、人口资源环境委员会主任苟润祥在前期调研时发现，尽管此前陕西省出台了许多关于节水的政策，但大多为倡导鼓励性政策，刚性约束不强。“多个部门和多种行业，对缺水制约城市可持续发展的严重性认识不足。”

“2019年，陕西省黄河流域非常规水源供水量仅占供水总量的3.16%，利用程度明显不足。雨水缺少收集及处理设施。同时，雨水、非常规水资源利用管网覆盖率低、配套设施很不完善，利用率低。”谈及城市生活节水存在问题时，陕西高校新型智库生态水利与可持续发展研究中心主任朱记伟说。

同样是水资源利用，农业用水中存在的问题不容忽视。苟润祥认为：“水资源利用效率低是陕西省黄河流域水资源利用的主要问题。”他说，陕西省农业用水占比超过60%，但农田灌溉有效利用系数仅为0.577；沿黄流域的能源化工基地，能源就地转化率不高，高耗水行业节水积极性不高，节水意识不强；2019年陕西省生活用水大幅增长；水资源再生市场发展缓慢，再生水利用率低。

“实行分类、分区计量制度，同一用水户有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装计量设施分类计量。”朱记伟建议，推进城市供水管网分区计量，建立精细化管理平台和漏损管控体系。实行水资源取、用、耗、排的动态监管，建立用水实时监控系统和节水大数据平台，推进节水监管系统建设。

针对农业节水，省政协委员、陕西电子信息集团有限公司董事长燕林豹提出，实施“智慧农业”改造提升，切实提高农业灌溉用水计量率，从水源源头到农户田间地头全部安装计量设施，实行一地一表精准计量。

在水资源短缺地区严禁盲目建造各种人工河湖景观，城市生态绿化用水要优先使用中水、雨洪水等非常规水源，减少不必要水资源消耗，倒逼用水方式和经济发展方式“双转变”。这是省政协委员、恒隆国际投资集团（香港）有限公司董事长许连椅的观点。

座谈会上，省水利厅副厅长丁纪民透露，下一步，陕西省将深入实施国家节水行动。完善节水标准和用水定额体系，强化高耗水行业用水定额管理，开展节水评价，抓好重要领域、重点地区深度节水控水，鼓励再生水利用。

本报记者石喻涵实习生王雯静

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