住房装修市场,“水”到底有多深?
住房问题关系民生福祉,装修亦然。然而,多级转包套路多,监管缺失维权难,满分承诺负分施工,精装房变“惊装房”……群众吐槽装修市场处处坑。
住房装修市场有哪些套路?缘何难以治理?有何良方促进行业健康有序发展?记者展开了调查。
精装变“惊装”“还没入住就塌了”
还没来得及入住,一期9号楼烟道整体垮塌……前不久,多名陕西省西安市海亮唐宁府小区业主反映,去年10月才交付的精装房让他们着实受惊,“还没入住,就塌了!”“吓人啊,像地震一样。”记者在现场看到,坍塌部分涉及一层到九层,大石块散落一地。一些业主表示,这些精装房问题不少,包括阳台梁开裂、入户门有裂缝、地板空鼓、过门石开裂等。
不只如此,有的精装房存在较大安全隐患。江苏南京的李女士也反映:“我在迈皋桥板块购买的楼盘,宣称恒温恒湿,但外墙材料易燃,着过火,开发商答应更换材料,后来不仅没换还加了一层,大概5厘米厚。”李女士说,更严重的是,煤气管道裸露,有的还从卧室或厨房穿户而过,业主担心如果煤气泄漏,加之外墙材料易燃,整栋楼可能爆燃,成为火柜。
“因为担心消防安全也不达标,我们去找开发商协调加强煤气管道防泄漏处理,开发商却说大家去法院起诉好了……”李女士告诉记者。
房价包含装修费,却问题频出。浙江杭州春秋华庭小区房价每平方米3.3万元,其中包括每平方米6000元的装修费。但当业主们前来验房时却发现,一套房子问题少则几十个,多则上百个,一些业主还发现煤气严重泄漏。
住房装修成信任黑洞套路多监管难
我国建筑装饰行业住宅装修业务年产值超过2万亿元。然而调查发现,不只精装房问题多,二手房装修“销售”色彩过重,计价方法复杂,同样套路多、维权难。
记者在闲鱼、到位等平台检索发现,装修市场水、电、泥、漆、瓦工、砸墙等各环节都有商家提供服务,报价1元、8元、58.9元到数千元不等,问起客服却说是低价引流,现场议
价。“不靠谱,装修施工队把我家承重墙砸了,邻居投诉,闹到了派出所。”南京市建邺区市民翟女士说,“算是人生必经的一道坎吧。”
一些受访的市民表示,装修公司多是满分承诺,负分施工,说得好听做得差。广西南宁市民李女士说,她家一套房子装修,给出预算30万元,签了合同,施工却问题百出。“建材报价比市面价格贵两到三成,最贵的翻好几倍,测量面积总比实际多几平方米,去沟通却被指责不懂行情,最后比原预算多花了10多万元。”
合同陷阱辨别难,行业标准缺失,人员资质不清,也是目前装修领域普遍存在的问题。一些消费者反映,和商家签订装修合同时,常遭遇“合同陷阱”。
此外,装修时看不懂,装修完看不出,监管缺失维权难。
记者调查发现,不少装修公司要求动工前交全款,先付款再装修,资金没有第三方监管,一些装修问题在正式入住甚至入住几年后才会暴露,维权难度大增。
信息严重不对称多级转包偷工减料盛行
记者调查发现,双方信息不对称,行业标准缺失,霸王条款横行,一些装修团队常使用廉价材料以次充好,导致纠纷多发。
信息严重不对称,多级转包、偷工减料盛行。南京市栖霞区市民汪先生从事工程装修多年,他说不管是找工人、找装修队还是找装修公司,最终施工环节多是由流动的外包工人完成,出现“花钱也不省心”悖论。南宁装修师傅老黄说,装修公司往往多级转包,最终“外包”给工人,人员资质不清,利润少容易偷工减料,消费者成待宰羔羊。
北京德恒(深圳)律师事务所高级合伙人郭雳认为,装修乱象发生的主要原因在于装修公司经常将项目转包,后期出现问题互相推诿。中建八局装饰工程有限公司副总经理杨焕德说,不少装修公司虚构报价、偷工减料、以次充好。“比如木制品,市场上能提供足够厚度的厂家不多,普通消费者搞不清。”
“散装工人”推诿多,维权找不到负责人。陕西省社科院政法所助理研究员谈润卿说,家装行业“小散弱”较为突出,个人作为包工头承揽业务的情况仍比较普遍,甚至和20年前相比差别不大,许多消费者也是通过口耳相传寻找这样的皮包公司。“散装工人”装修模式之下,公司对工人的管理和服务水平很低。
监管难导致市场形成恶性低价竞争。杨焕德介绍,装修行业的监管难度大,导致企业的竞争主要集中在前期,即以低价争取客户,最终环节以次充好则为常态。不少业主对于产品的认知不足,导致高质量的品牌反而没有竞争力,形成劣币驱逐良币态势。
此外,合同签订难落实,标准缺失模糊地带争议多。杭州个体装修师傅蒋文明表示,自己没有专业的设计方案,一般根据业主的口头描述进行施工。但这其中有很大的模糊性,双方理解上会有偏差,待装修结束再进行整改,双方对费用和责任等很难进行有效认定。
设立资金监管账户推行第三方监理人制度
住房装修市场乱象丛生,一些地方纠纷多发,受访人士对其深恶痛绝,期盼强化监管,多部门全链条严打欺诈哄骗,规范家装行业健康发展。
东南大学法学院副教授顾大松建议,装修行业涉及建材、装配、施工等多个环节,不能仅盯着装修服务终端环节,宜统筹上下游全产业链,从原料、加工厂、施工单位等方面形成监管合力,破解维权找不到人监管难题。宁波工程学院副教授李旦伟建议,切实强化装修公司质量监管责任,完善装修行业征信机制。
郭雳建议,推行第三方监理人制度,设立资金监管账户,发展面向个人的工程监理行业,加大装修公司后期行为约束力度。谈润卿建议,由主管部门或行业协会牵头设立资金监管账户,研究设定合理的资金监管百分比,在房屋装修完毕并经由双方签字确认后,再将款项支付给装修公司。
完善合同设置,降低维权成本。业内人士建议,相关部门研究出台装修合同细化指导性范本,特别对是否转包、装修材料品牌确定、付款节点、装修进度、强制监理人制度、质保金支付方式、违约责任等重要条款做出详尽细致的规定。加强对装修行业签订协议的规范和管理,推广先装修后付费方式,切实维护消费者权益。
精装房困境亟待系统化治理。业内人士认为,住宅装修行业主管部门的监管作用需要完善的法律体系支撑。目前,一些地方正在制定和细化相关政策,比如,针对涉房投诉信访症结,去年以来,重庆市场监管部门从广告、合同两个关键点着力,在九龙坡区房地产在售项目中探索推行不利因素告知机制,涉房投诉举报、信访量下降明显。
虞晓芬认为,开发商之所以能够如此“肆无忌惮”,期房制度是“原罪”。目前在中国地产市场,期房占比超过八成,交房周期一般为2年至3年,这为开发商“暗箱操作”提供空间。建议加大现房销售比例,同时,在完成土地出让时,设定一定的施工、装修时间节点,以避免开发商为提高周转率、赶工期,从而以次充好,影响装修质量。据新华网
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