简化已故存款人小额存款提取手续也是减负
2月4日，中国银保监会、中国人民银行联合发布《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》，进一步简化已故存款人小额存款的提取手续，便利群众办理小额存款继承。
《通知》明确，已故存款人的继承人或受遗赠人，向银行申请提取已故存款人账户内存款及非存款类金融产品，余额合计在1万元以内（含1万元）的，无需提交继承公证书，持相关材料即可提取，且鼓励银行在1万元至5万元之间进行提取免公证的自由裁量。
此前，银行为避免卷入客户的家庭遗产继承纠纷，降低自身的风险，要求继承人走公证程序，而办理公证需要花钱——继承金额20万元以下的部分，按不超过1.2%收取公证费。如此算来，一笔存款的公证费少则几百元、多则成千上万元。对继承人而言，显然是一笔负担。
同时，办理公证还要把天南海北甚至国外的理论继承人全找出来，已去世的还得开具死亡证明，有的继承人还需要做放弃继承权声明书公证，程序繁琐又耗时。比如，2018年，陕西宝鸡魏先生为取出去世妻子的3800多元遗留存款，花费300元进行公证，包括其95岁高龄岳父在内的4名继承人还要求同时到场。这无疑就是取已故亲友遗留存款难的缩影。
因此，此次通知明确简化已故存款人小额存款的提取手续，是实实在在的减负措施。而由申请人提交相关证明文件，并签署承诺书后，银行即可向申请人支付存款，也与“放管服”改革目标一致，体现了银行的担当意识和服务意识。
实际上，只要银行对申请人尽到了审查责任，支付遗留存款后，其与客户间的契约关系就已结束。所以，以民事法律衡量，银行也不应因免掉提取小额遗留存款的公证手续而陷入继承纠纷。
提取小额遗留存款免公证的施惠面较大，也能产生良好的社会效果。希望相关部门能加强协作，健全完善查询审核机制，提升审核能力，兼顾提取小额遗留存款的便利性与安全性，切实保障存款安全和继承人权益。
□李英锋（律师）
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