陕西省“五个以”构建新发展格局
本报讯 2020年12月31日，在省委召开的新闻发布会上，省发改委党组书记、主任张晓光通过“五个以”解读陕西省2021年如何构建新发展格局。
2020年国家提出，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，陕西省2021年这方面工作如何考虑和安排？
张晓光介绍：首先以扩大内需为战略基点。加快构建完整内需体系、形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。对陕西而言，特别是要发挥好投资关键性作用，优化投资结构，扩大投资规模，着力破解建设资金不足的突出问题。既要有产业、交通、水利、能源等领域大项目，也要有惠及民生的小项目。围绕高质量的要求，谋划高质量项目。要发挥消费基础性作用，大力优化消费环境，深化收入分配体制改革，稳步提高社会保障水平，扩大中高端消费规模。
以深化供给侧结构性改革为主线。强化高质量供给是构建新发展格局的关键所在。将紧盯供给侧结构性改革，全面提升原始创新能力，加快建设大科学装置，争创西安国家综合性科学中心。强化产业技术创新，加快创新平台开放共享，促进科技成果转移转化。大力推进大众创业万众创新，构建创新生态系统。
以促进区域协调发展和新型城镇化为重要抓手。新型城镇化是深化供给侧结构性改革与实施扩大内需战略的重要结合点。陕西省将聚焦发展不平衡问题，拓宽区域发展新空间，加快西安国家中心城市建设步伐，陕南陕北要借助关中平原城市群，大力发展“飞地经济”，形成“一核带动、多极支撑、联动发展、全域开放”格局。要把县城打造好，进一步优化城镇空间和功能布局，使老百姓随着城镇化进程加快，享受更多的公共服务。
以全面推进改革开放为根本动力。将围绕“打造内陆改革开放高地”，持续推进“放管服”改革、优化营商环境工作，全面落实国资国企改革三年行动方案，提高国有资产证券化率，深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。深度融入共建“一带一路”大格局，加快推进西安“一带一路”综合试验区、自贸区建设，加强与“一带一路”沿线国家合作交流，加快跨省域开放合作步伐。
以着力发展数字经济为突破口。加快数字陕西建设，强化数字经济与实体经济深度融合，深化新一代信息技术在各领域的集成创新。加快数字社会建设，率先推进教育、医疗等领域数字化。完善数字政府建设运行体制，形成协同高效的跨层级、跨地区、跨部门政府运作新模式，特别是要消除数据孤岛，推广数据共享、信息共享。
（本报记者 周励）
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