“没想到”的服务带来“有底气”的创业 新城区真金白银助推全民就业创业
“为11家小微企业、442名创业者发放创业担保贷款453笔，7656万元，带动就业2656人，贷款发放量在全市排名第一......”这一系列数据展现了新城区为就业创业者搭建就业创业平台的真实写照。就业是民生之本，创业是就业之源。新城区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，以“身入一线、心在民中，当好新时代新城答卷人”活动为抓手，紧盯群众就业创业需求，搭建平台、综合施策、精准发力，打造“心诚小贷”创业贷款品牌，发挥创业带动就业的倍增效应，帮助更多群众创造美好生活。
东方美居创业孵化基地位于太华南路111号，是2017年新城区认定的创业孵化基地，基地内的好几家商户因为后续资金匮乏逐渐陷入了困境，商户们一起找到基地负责人，希望可以予以帮助，而商户们的“融资难”问题无疑成为基地负责人的头等大事。就在基地负责人和商户们一筹莫展的时候，恰巧遇到了新城区人社局在东方美居创业孵化基地进行就业创业扶持政策宣讲，本想着资金难的问题能够尽快解决，没想到又有两大难题摆在了他们面前，创业担保贷款人必须是陕西省户籍且必须提供反担保。而商户们大多数都是省外户籍人员，不在政策扶持范围内，无法提供反担保，这么好的贷款政策就变成了天空中的一轮皓月，明晃晃的放在那儿，却无法享受。
为解决创业群体在创业过程中户籍限制和反担保难的两大难题为出发点，新城区积极探索“心诚小贷”反担保新模式，在西安市首家打破户籍限制，以创业孵化示范基地为依托，采取由基地出资设立创业贷款担保基金为创业人员提供反担保，打破以往机关事业单位人员才能做反担保人的身份限制，解决创业人员反担保难的瓶颈问题。于此，东方美居创业孵化基地负责人和商户们资金难的问题迎刃而解。同时，新城区分别深入西北小商品交易中心、东方美居等创业孵化基地，邮储、秦农等合作银行，勤民、华山等社区，创业示范户、创业明星等群众中，突出政策支持，建立绿色通道，积极搭建集中受理申请、经办审核、贷款发放等功能于一体的一站式创业担保贷款绿色通道综合平台，提出“所需资料一次性告知、提交资料一次性核实、贷前考察一次性进行、款项审批一次性办结、贷款发放一次性完成、跟踪服务一次性到位”六个一工作法，为群众及时快速办结创业担保贷款业务。
胖小李火锅的品牌创始人李凡，2013年起自主创业，在新城区东新街尚俭路路边开了一家小店，凭借四张桌子起家，2014年成为西安首家清真时尚火锅品牌。2017年李凡决定通过申请创业担保贷款扩大经营，开展线上餐饮模式，拿到创业担保贷款这笔流动资金后，李凡很快成立了胖小李餐饮品牌“互联网+品质外卖事业部”，短短4个月，就打造出全优火锅外卖的清真品牌，被新城区授牌“创业担保示范户”。2019年李凡又一次前往新城区人社局，他带着策划线上品牌“壹小冒”火锅冒菜项目，目标在西安地区开设线上外卖店20家，申请到最高15万元两年免息的创业担保贷款，将逐步实现“百店计划”，以单店覆盖5公里的“蚁穴式”布局提高店铺密集度，提供更多的就业岗位，成为创业路上的带头人。
面对创业者融资难、融资贵等问题，新城区充分发挥“心诚小贷”新动能，想方设法配套解决创业担保贷款担保基金，将个人创业担保贷款额度由原来的最高10万元提高到最高15万元，小微企业贴息由原来的最高200万元提高到最高300万元，多次与财政、合作银行等部门单位协商，建立健全创业担保贷款数据分析制度，定期分析创业担保贷款数据，防范工作风险，提升政策精准度，优化政策执行效果。同时，成立新城区就业工作领导小组和创业工作服务部，组建创业联盟，采取“月排名、季点评、年考核”的方式，部门街道上下联动，全力推动创业担保贷款和鼓励发展小微创业项目等就业创业优惠政策落实落地。本报通讯员 陈海燕 李昱冬
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