数字陕西建设期待按下“快进键”
□记者李荣
陕西是科技教育大省，具有得天独厚的人才优势；陕西的装备制造业、兵工企业拥有量在全国名列前茅，具有支撑“数字经济”发展的先天优势；陕西果业、奶业、养殖业等特色农业基础较好，在发展“数字农业”上具有巨大潜力。
陕西拥有如此潜力和优势，为何在发展“数字陕西”建设上进展缓慢？究竟还存在哪些“堵点”？12月19日，省政协召开“加快推动数字陕西建设”月度协商座谈会，与会者展开了深入交流。
“截至目前，陕西省网信企业总数为4300家，行业从业人员超过30万，省域数字经济发展连续三年增速超过30%，数字经济已成为驱动陕西省经济转型升级的新引擎、新亮点。”省政协经济委员会主任姚炬细数“数字陕西”建设取得成绩的同时，也指出了陕西省对数字陕西的内涵认识不足，顶层设计不合理；政府部门之间数据不共享，数据标准不统一；数字经济产业相对较弱，缺乏龙头企业；农业信息服务体系不健全，电子商务交易规模落后于互联网消费大省等亟待解决的问题。
如何破解短板问题？姚炬认为，要学习借鉴先进经验，做好顶层设计，统一标准、统一布局、统一指挥，分步划块全面推进；依托陕西省高校专家团队资源，研究搭建“数字陕西”总体框架，建设高效透明数字政府，创新数字化治理模式，提升省级统筹、整体联动、部门协同的现代化数字治理能力和水平；建设现代“数字基础设施”，打击数据和网络犯罪，设立“数字陕西”专项资金，通过多种融资方式降低融资成本。
“与全国先进水平比较，陕西数字经济总体发展水平不高。特别是在数字产业化领域，数字化治理还处于初级阶段，数字实体发展远远不够。”省政协委员、陕西电子信息集团有限公司董事长燕林豹建议，应扩大专项基金规模，带动制造业龙头企业快速实现转型升级，辐射带动产业链上下游向数字经济转型。尽快出台数据安全、关键信息基础设施管理等领域的地方性法规，完善数据市场交易机制，保护企业在数据领域的合法权益。
针对数字经济发展支撑体系不完善的问题，省政协常委、陕西恒业建设集团董事长尚鹏玉建议，应深化“放管服”改革，建立“互联网+政务服务”体系，实现数据互通共享和数据有效分析应用；大力实施“政府主导、市场参与”建设管理模式，推进政务信息系统建设管理体制机制改革，不断提升政务数字化水平。
“建设新型智慧城市，工程建设领域数字化招投标公共服务平台建设是一个重要方面，但按照国家对数字化招投标公共服务平台建设的总体要求，陕西省还存在诸多问题。”省政协委员、西北（陕西）国际招标有限公司总经理宋阿丽指出，目前陕西工程建设领域数字化未覆盖项目全生命周期，信息化水平不高，软件服务内容不全，全省招投标公共服务平台尚未完全统一，智能化水平并不高。
宋阿丽建议，建立公共资源交易综合监管试行机制，以项目全生命周期为对象，实现工程建设领域全部信息的数字化；增强招投标公共服务平台的智能化、信息化水平，加快完善全省及本地区公共资源交易市场数字化建设。
陕西科教资源丰富，高校在校人数、信息技术等都处于全国前列，数字经济呈现发展底蕴较好、要素完备、潜力十足等特点，数字经济的规模与质量已经大幅提升。
如何在数字经济发展的绝佳窗口期，大力发展数字经济产业？省政协委员、西安浐灞生态区管理委员会副主任谢慧莹建议，应强化顶层设计，全面推进数字产业化、产业数字化；充分挖掘陕西省科教、信息技术等领域的潜力，搭建“产学研”一体化平台，形成陕西省数字经济独特的发展模式和产业体系；加大产业融合，以数字经济为依托，加快实体经济转型升级，促进数字经济与实体经济融合发展。
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