世界眼光国际标准西咸特色高点定位 探索城市高质量发展“西咸路径”

后卫寨立交夜景11月6日，西咸新区召开第二次城市工作会暨迎全运加快国家中心城市建设动员会，以切实改善和提升环境品质，助力西咸新区建设大西安新中心。

被批复为国家级新区至今6年，西咸新区“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念深入贯彻；6个千亿级产业集群聚力打造陕西“三个经济”的先行区；政府效能持续提高，投资热土生机不断；学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，幸福在这里逐渐实现。

如今，西咸新区发展已进入全面提升阶段，面临新的机遇与挑战，在此背景之下，西咸新区召开第二次城市工作会议，全面布局西咸新区城市规划建设工作，对于真正实现“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，进一步夯实发展成果，打造国家中心城市核心区意义重大。

让规划蓝图落地为城市地图

“新加坡规划之父”刘太格曾经这样表述过对规划的理解：“要把城市做好，要有人文学者的心、科学家的脑、艺术家的眼。规划师做规划时候，要跟土地谈恋爱，一定要把它当做恋人。”

作为首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，近年来，西咸新区城市建设日新月异，城市面貌焕然一新，就是从一开始规划就奠定了基础。新区始终坚持“世界眼光、国际标准、西咸特色、高点定位”，以更高水平做好城市规划，实现控制性详细规划全覆盖，基本做到了“将每寸土地都规划清楚再出让”。

在实践中，西咸新区围绕未来空间布局、结构形态、建设指标等核心问题，把将来“建什么”“在哪建”“怎么建”的重大问题想清楚。注重同西安建设国家中心城市的发展定位、空间布局统一起来，真正实现“多规合一”。同时把规划做深做细做实，推进重点区域、重要节点、重要路段城市设计全覆盖；在设计细节上下足功夫。包括公园绿地怎样体现文化特质，既让人休闲休憩，又让动植物和谐共生等细节。

城市要处处为人服务

城市的主体是人，如何让人在城市中生活宜居宜业，是建设者们追求的目标。

聚焦人民城市为人民这个中心，西咸新区坚持以人民为中心的城市工作导向，将“人”这个最核心的因素放在城市规划、建设、管理的核心位置，让城市成为人民宜业、宜居、宜乐、宜游的幸福家园。

高质量发展是一把标尺，以此为准绳，西咸新区提升编制规划的视野和格局，精心设计城市的空间布局、功能结构和外观风貌，为新区发展描绘可操作的最美蓝图。始终做到高品质建设，坚持以艺术家的视角、人文学者的情怀、建筑大师的手艺，严格把好每一栋建筑的品质、品位关，打造具有广泛影响、恒久魅力和人文特色的精致城市。

聚焦建设国家中心城市核心区的定位，西咸新区主动与上海、深圳等国家中心城市的“最强区”对标对表，着力打造西安国家中心城市最现代、最时尚、最优美的新城区，引领和带动西安国家中心城市建设迈出更大步伐。

用绣花功夫管理好城市

城市工作“三分在建、七分靠管”。西咸新区以提高国家中心城市治理能力和水平为目标，坚持为人民管理城市、依靠人民治理城市，下足绣花功夫，用好现代科技，推进共治共管，努力实现城市管理的精细化、智能化、高效化。

借鉴新加坡“无事不立法”的做法，从路要扫到什么程度、路边车辆应怎么停放等一件件具体事做起，从每一个电线杆、每一个下水盖都有责任人管理的责任落实抓起，制定城市精细化管理工作方案，建立城市精细化管理标准，做到方案实、标准细、管理严、服务暖。

要推行精细管理，完善精细管理的标准和措施，要整治城市管理乱象，创新城乡社会治理。继续深化平安西咸建设，建立健全社会治安的人防、物防、技防体系，确保群众对社会治安的满意率不断提升；全力抓好网格化管理工作，创新社会治理机制，形成共建、共治、共享的社会治理格局。加快智慧城市建设，突出抓好城市大脑等重大项目的建设，确保明年上半年能有一批重大项目启动建设。

未来已来。

当宏观引领遇上务实高效，一个更加开放、美丽、宜居、创新、便捷、智慧的西咸新区，惊艳沣渭之滨。本报记者周婷婷

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