推进“互联网+政务服务”最大程度利企便民
□记者 李荣
今年3月，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，这部法律自2020年1月1日起施行。为进一步提升陕西省外商投资自由化便利化水平，大力推进“三个经济”高质量发展，9月24日，围绕“提升外商投资自由化便利化水平”主题，省政协首次以远程网络协商座谈会的形式开展协商。这次协商座谈会还在西安、宝鸡、商洛设立了三个分会场，并邀请在香港、澳门的省政协委员通过手机连线参会。
“截至今年8月底，陕西省累计批准设立外资企业6543家，合同利用外资634.33亿美元，实际利用外资477.48亿美元。今年上半年，新设外资企业127家，同比增加7.63%；实际利用外资43.91亿美元，同比增加214.22%，全省实际利用外资规模跃居全国第10位。”省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任张雷介绍说。
尽管成绩实实在在，但不容忽视的是，陕西省利用外资在全国仍处于较低水平，营商环境与东部地区相比还有明显的不足，在政策支持、外资项目储备、“放管服”改革、产业结构、配套体系等方面还存在诸多问题。
针对外资领域“放管服”改革中存在的问题，省政协委员、陕西省外经贸实业集团有限公司副总经理袁京连建议，要加强政策研判，出台适合本地区外商投资的实施细则，加强政策运行动态监测，及时发现问题。同时，增强政策的一致性和一贯性兑现措施，对特殊性临时性政策应明确有效时限，加大政策落地时效的监督和考核，让外资企业真正体会到承诺有保障。
“‘互联网+政务服务’工作启动以来，陕西省在提高办事效率、方便服务群众方面，取得了长足的进步，但也还有需要完善和改进之处。”在西安市政协分会场，西安市政协委员、西安锦盛实业有限公司董事长王勇建议，以政务服务网为基础，加快实现“一次登录、一网通办”，整合西安现有各类政务服务应用，为群众提供便捷的移动端服务平台，推进民生事务及市场准入“一窗”改革工作，实现市民办事不出15分钟圈。
开发区是一个地方对外开放的窗口和利用外资的主力军，但省政协委员、宝鸡市政协副主席和惠敏在调研中发现，陕西省开发区在引进外资方面还存在一些问题。她在宝鸡市金台区政协分会场发言中建议，要改进招商方式，注重招商效果，运用个性化服务实现以企引外、以外引外目标，大力开展委托国外陕西商会招商、经贸交流活动招商、产业链招商等活动。从产业项目注册落户、固定资产投资建设、投入生产产生效益、纳税贡献等方面给予支持。
推进“互联网+政务服务”，可以最大程度利企便民。身处澳门的省政协委员、澳门照壁投资有限公司董事罗杰信通过手机视频连线方式“参会”提出建议，他呼吁加快推进完善陕西政务信息服务，加强各部门内部数据共享，降低办事难度，做到企业和群众办事全程在线。
“要加大政策支持力度，提升贫困地区外商投资水平。”省政协委员、商洛市政协副主席王书正在商洛分会场建议，省上将商洛纳入陕西省自贸试验区协同发展区，支持商洛市陆路货运口岸建设，推动商洛海关尽早投入运行；加大贫困地区外经贸资金支持力度，推动利用外资工作持续健康发展。
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