“猪肉自由”何以成为口号
猪肉是我国大多数居民最主要的肉类食品,保障供应事关民生、事关大局。据该省发改委日前的价格监测显示,陕西省生猪平均销售价每公斤已达26.58元,受非洲猪瘟等因素的影响,生猪供应减少,市场供应偏紧,全国猪肉价格一路上涨,一些老百姓觉得“菜篮子”沉了,加之“国庆”临近猪肉价格短期或无法降价!
自古以来,猪肉就是中国人餐桌上一道不可或缺的家常美食,近期猪肉价格由原来普遍10元/斤-13元/斤的市场价上涨至20元/斤-28元/斤,甚至有部分地区已经上涨到30元/斤的天价。究其原因,主要还是非洲猪瘟导致生猪存栏量减少,猪肉供应趋紧。自去年8月份受非洲猪瘟的影响,开始大范围捕杀生猪,生猪存栏下降幅度达到50%以上,养猪户抛售清栏现象比较普遍,部分地区生猪存栏甚至减产90%,导致近期猪肉价格暴涨。受制于疫情的不稳定性,中小养殖户的补栏意愿下降,叠加生猪和母猪存栏大幅下降,未来猪价难跌易涨。
除了非洲猪瘟疫情,还有一个影响生猪供应的重要因素,就是近两年来,某些地方在落实环保政策时,有“一刀切”的倾向,提出的整改要求不尽合理,使得一些养殖户成本大增,被强令关门的也不少见。许多个体养殖户,甚至有一定规模的养殖户,都退出了生猪养殖市场。短期内对市场的影响或许有限,长期累积来看,影响就会有所显现。日前笔者也了解到,去年受非洲猪瘟影响,西安一家生猪养殖损失近30余万元,养殖户几乎没有打算补栏的计划,养殖户失去养殖信心。
日前,国家统计局召开2019年上半年国民经济运行新闻发布会。今年上半年,猪牛羊禽肉产量3911万吨,下降2.1%,其中,猪肉产量下降5.5%。9月10日国家统计局发布的8月份全国CPI(居民消费价格指数)数据显示,食品中,猪肉供应偏紧,价格环比上涨23.1%,同比上涨46.7%。同天,国家统计局陕西调查总队发布数据显示,8月份,陕西居民消费价格同比上涨2.5%,其中,8月份,该省畜肉类价格环比上涨11.1%,猪肉价格上涨18.7%,环比涨幅较7月扩大9.2个百分点。8月份,该省生猪市场供应依然偏紧,各地猪肉价格明显上涨。
“猪肉出在猪身上”,解决“猪肉自由”的问题,必须从生猪养殖的源头入手。只是,非洲猪瘟疫情依旧严峻,除了发现一例、扑灭一地,外加封锁流通之外,暂时还没有别的可以遏制疫情的好办法。生猪要能出栏,必须要有好几个月的周期,不可能速成。加之这一轮上涨周期,恰好与下半年几大节日相逢,秋冬季节本身也是猪肉消费旺季,实事求是地说,猪肉价格短期内恐怕仍将维持高位。
餐桌上的“猪肉自由”,这是国人最为基本的日常生活需求。猪肉的菜篮子因此绝不能空,必须要有充足的供应保障。事实上,基于价格的传导,不光是猪肉,其他肉类包括蔬菜、鸡蛋等,在猪肉价格带动下,或多或少都难免有所上涨。给予市民的买菜感受,会越发糟糕。解决猪肉价格的问题,因此也越发迫切。
在尊重市场规律的前提下,笔者认为应该多去想一些可行的办法。只要真把公众桌上的“猪肉自由”,当成当前一件大事去做,办法一定比困难多。近期,从中央到地方都出台多项政策稳定猪肉价格。9月10,国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》强调,要强化政策措施保障。加大金融政策支持,保障生猪养殖用地,完善设施农用地政策,合理增加附属设施用地规模,取消15亩上限,保障废弃物处理等设施用地需要等意见。
9月8日,陕西省省长刘国中在调研生猪养殖及猪肉供应时也强调,要落实落细政策举措,保障居民猪肉消费。要严格落实“菜篮子”市长负责制,加强财政保障,健全管理制度,高质量完成储备肉特别是冻猪肉收储任务。要及时监测仔猪、生猪以及猪肉价格并深入分析研判,适时投放储备冻猪肉,保障好重要节假日和消费高峰期的居民猪肉消费。
当然,对于猪肉价格上涨,公众完全没有必要过分担忧,或者产生过度联想。在开放的市场中,局部领域的少数商品短期价格上涨,有市场的调节,加之近期政府对整个生猪供给保障措施对明年的生猪供给也会起到积极的作用,随着生猪供给逐步恢复,猪的供给将会逐渐增加,因此,猪肉价格上涨不足为惧。吴鹏飞 周生来
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