经开区自贸区金融创新工作新突破 全国首家商业保理公司国际保理美元融资业务获批
近日，国家外汇管理总局正式批复陕西自由贸易试验区西安经开功能区企业长安银科商业保理有限公司（以下简称“长银保理”）开展美元融资业务的申请，长银保理成为全国首家获得开展出口企业美元计价应收账款美元融资业务资格的商业保理公司。此项业务的获批在全国2万余家商业保理公司中尚属首次，填补了国内资本项目相关商业保理业务政策的空白，是自贸试验区经开功能区金融创新工作的重要突破。
长银保理是陕西自贸试验区西安经开功能区成立的首家商业保理公司，注册资本1.5亿元，以应收账款融资为主业，是国际保理商联合会在中国西北首家商业保理公司会员单位。长银保理立足经开区，在西北地区率先开展国际保理业务，已为国内外数十家企业提供超过40笔国际保理服务，总金额超5000万元，目前正致力于建设丝路国际保理平台。
此次长银保理获批开展美元融资的国际保理业务基本模式为：长银保理受让企业客户对外出口业务中以美元为计价的应收账款，并据此使用企业从银行申请的国内外汇贷款，定向为企业提供一定比例的美元融资，企业客户收到的美元资金可以结汇使用。当企业收回国外买家的美元货款后，以美元收入向长银保理归还保理融资款，长银保理向银行偿还美元贷款。在整个业务环节中，长银保理和出口企业客户共同监管相关企业出口收汇和结汇专户，且该业务仍然遵循“谁出口，谁收汇，谁进口，谁付汇”的基本政策原则。目前，长银保理正稳步开展业务，推动政策落地。
此项业务开展是经开区服务企业、大胆创新的有效成果。在前期调研中，经开区获悉区内外贸出口企业有出口应收账款提供美元融资的诉求，但此业务国内并无先例，需要在现行外汇管理政策上有所突破创新。为充分发挥自贸区“试验田”的作用，经开区将此项诉求列入年度重点工作，多次与省市相关部门沟通对接，经过近一年多的争取和申报，于近日成功获批。该业务满足了中小型出口企业的美元融资需求，有针对性地解决了出口企业的融资难题，有利于企业扩大再生产及出口销售，同时，可有效帮助中小型企业及保理公司规避汇率风险，将有力促进外贸出口企业的发展。
作为陕西自贸区的重要片区，经开区积极推进投资便利化、贸易便利化和产融深度融合，拥有离岸金融等试点权，积极探索建立符合国际投资贸易规则的制度性框架。同时，不断加大改革创新力度，以创新试验推进区域加速发展，促生了一批全市、全省乃至全国的首创业务，形成了40余项创新案例，其中“24小时全智能办照”系统荣获“2018中国自贸试验区十大新闻”奖，两项案例入选国家发改委“全面创新改革试验案例”，三项创新案例获评陕西自贸试验区“最佳实践案例”，以“纳税信用评级贷款”破解自贸区企业融资难题等五项创新案例在全省范围复制推广，为自贸试验区国家战略的落地实施和追赶超越发展作出了经开贡献。
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