陕西省连续15年上调退休人员基本养老金 定额调整部分 每人每月增加54元 7月底前发放到位
7月2日下午，省人社厅、省财政厅召开视频会议，安排部署陕西省退休人员基本养老金调整工作。这是自2005年以来连续第15年调整企业退休人员基本养老金水平，也是2016年以来连续第4年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。
视频会议指出，为实现广大退休人员适当分享经济社会发展成果，国务院决定2019年继续调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。今年陕西省退休人员基本养老金调整继续坚持“并轨”原则，企业和机关事业单位实行统一的“定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合”的调整办法。
一是定额调整，每人每月增加54元，体现公平性。
二是挂钩调整，与缴费年限和养老金水平双挂钩，体现调整政策的激励性导向，引导参保人员在职时长缴费、多缴费，退休后多拿养老金，多调养老金。
首先是与缴费年限挂钩。退休人员15年及以内的缴费年限（含视同缴费年限，不含折算工龄，下同）部分，每满1年每人每月增加2元；超过15年的缴费年限部分，每满1年每人每月增加3元。缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算。其次是与基本养老金水平挂钩。以退休人员本人2018年12月的基本养老金（机关事业单位退休人员基本养老金不含职业年金）为基数增加1%。增加金额计算到元，不足1元的部分按1元增加。
三是适当倾斜，对高龄退休人员，70至74周岁的（1944年1月1日至1948年12月31日出生的），每人每月增加10元；75至79周岁的（1939年1月1日至1943年12月31日出生的），每人每月增加20元；80周岁及以上的（1938年12月31日以前出生的），每人每月增加30元，体现对高龄退休人员的照顾。
视频会议要求，各级、各部门要确保7月底前企业退休人员调整增加的基本养老金全部发放到位、机关事业单位基本发放到位。
>>问答释疑
“5%左右”的调整比例
并非人人都涨5%
在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员增加的基本养老金绝对额也会相对较高
问：这次调整预计陕西省将有多少退休人员受益？
答：陕西省将有266万退休人员受益。
问：怎样理解今年的调整水平？
答：由于我国老年人口规模大、人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，同时，国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例，养老保险基金收支压力进一步增大。在这样的情况下，国务院决定，2019年总体调整比例与2018年持平，即总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。
需要说明的是，国家提出“总体调整水平按照2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右确定”，“5%左右”的调整比例，这是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平，并不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自月人均基本养老金水平为基数、都按照5%的比例调整。具体到每一位退休人员，由于缴费年限和养老金水平不同等原因，实际增加的养老金绝对额是不同的，对应到占个人养老金的比例也是不同的。一般来说，在职时缴费年限长、缴费工资水平较高的人员，增加的基本养老金绝对额也会相对较高。
问：调整基本养老金的人员范围和时间是如何规定的？
答：陕西省文件与国家规定的人员范围和执行时间完全一致，即从2019年1月1日起，为2018年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员调整基本养老金。参加养老金调整的人员为上年底前已退休人员，当年退休人员不参加当年的待遇调整。这样的安排，是我国职工基本养老保险制度待遇确定机制决定的。
按照现行制度，无论企业，还是机关事业单位，都同样实行与职工平均工资及个人缴费情况挂钩的基本养老金计发办法。简单地说，2019年退休人员退休时基本养老金是以2018年的在岗职工平均工资为计发基数，而2018年退休人员退休时基本养老金是以2017年在岗职工平均工资为计发基数。按照这一原则，在调整基本养老金时，将范围确定为上年底退休人员，避免当年退休人员既享受上年工资增长，又享受当年待遇调整。这也是历次调整时的一贯做法。
问：如何对基本养老金偏低的企业退休军转干部进行倾斜？
答：国家文件规定，继续确保企业退休军转干部基本养老金水平不低于当地企业退休人员平均水平。陕西省文件明确，2019年基本养老金调整后，企业退休军转干部基本养老金水平（不含生活困难补贴，下同）仍低于所在市退休人员平均水平的，予以补足；在省级参保的原行业统筹企业退休军转干部基本养老金水平仍低于全省退休人员平均水平的，予以补足。
问：今年退休人员调整基本养老金如何落实？
答：一是参加企业职工基本养老保险的退休人员，由各级养老保险经办机构负责调整，所需资金从企业职工基本养老保险基金中列支。
二是参加机关事业单位工作人员基本养老保险的退休人员，由各级社会保险经办机构负责调整，所需资金从机关事业单位基本养老保险基金中列支。
三是未参加职工养老保险的退休人员，由原待遇发放部门负责调整，所需资金由原渠道解决。
四是对2014年10月1日至2018年12月31日期间到达退休年龄并办理了退休手续、基本养老金尚未核发到位的机关事业单位退休人员，暂按预发待遇调整。
养老金涨多少这样计算
张大妈，女，1954年12月出生，缴费年限（含视同缴费年限）为23年3月
2018年12月基本养老金为2123.88元
按照今年的调整办法每月可以增加133元调整后月基本养老金为2256.88元
具体计算过程：
1.定额调整：54元
2.挂钩调整：79元
①按缴费年限调整：15×2+9×3=57元（缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算）
②按基本养老金水平调整：2123.88×1%，即22元（增加金额计算到元，不足1元的部分按1元增加）
共增加：54+79=133元
陈大爷，男，1942年3月出生，缴费年限（含视同缴费年限）为31年7月
2018年12月基本养老金为3424.04元
按照今年的调整办法每月可以增加190元调整后月基本养老金为3614.04元
具体计算过程：
1.定额调整：54元
2.挂钩调整：116元
①按缴费年限调整：15×2+17×3=81元（缴费年限按整年计算后，不足1年的按1年计算）
②按基本养老金水平调整：3424.04×1%，即35元（增加金额计算到元，不足1元的部分按1元增加）
3.高龄倾斜：20元
共增加：54+116+20=190元 制图/张永文 本组稿件由华商报记者 肖琳 采写
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