“三个经济”引领港城融合 超前部署保障机场扩建 西咸新区空港新城推进机场三期扩建工程用地保障纪实
?空港新城高品质回迁安置社区。
陕西省委书记胡和平在2017年9月调研空港新城时首次提出，大力发展“枢纽经济、门户经济、流动经济”。作为陕西发展“三个经济”的缘起之地，空港新城依托全国第七大枢纽机场——西安咸阳国际机场，充分发挥中国几何中心优势，不断聚集“三个经济”发展要素，加快建设西安临空经济示范区，助力陕西追赶超越。
●港城融合——聚力打造国际航空枢纽
陕西不沿海、不沿边，对外开放靠蓝天。按照高质量发展要求，陕西省委、省政府审时度势高标准建设机场三期工程，加快打造西安国际航空枢纽。2019年1月11日，国家发展改革委批复同意实施西安咸阳机场三期扩建工程。5月28日，陕西省“强枢纽、扩门户、促流动”再传强音，《陕西省推进“三个经济”发展2019年工作要点》中明确指出，“加快西安咸阳国际机场三期工程前期工作，确保年内开工建设”。
在“机场做大、空港才能做强”理念引领下，空港新城积极探索港城融合，与机场达成“发展同向、规划同图、交通互联、基础共建、资源共用、体制共创、保障优先”的“七同共识”，结成命运共同体，以“三个经济”为统揽，紧盯省、市追赶超越和西咸新区建设现代化大西安新中心目标，把保障机场三期建设作为头号工程，大兴实干之风，为高水平建设西安国际航空枢纽打下坚实基础。
●“硬核”保障——张开双臂拥抱机场三期
机场三期是西北地区有史以来投资最大的基础设施项目，共涉及空港新城辖区内9个村拆迁以及约1万余亩土地征收工作，涉及征迁群众近1.2万人。
如何既为机场三期项目顺利建设供应充足的土地，又让征迁群众实实在在获得开发建设的红利，空港新城站在“讲政治”的高度全速开展征迁，拿出“利长远”的举措全力保障民生。
空港新城聚焦机场三期建设，超前部署，在项目立项阶段提前介入，积极对接省自然资源厅、民航西北总局等有关单位踏勘现场、会商研究；针对项目特殊性，将村庄宅基地与农用地分类报批，为场地整理等供地前置工作挤出时间。2018年不但将机场建设用地从20多平方公里调整到30.5平方公里，更是预留出16.5平方公里的规划共管区，给机场发展留出空间；2019年继续全力做好用地报批和各项保障，协助推进实施节点立交、东进场高架工程，倒排工期，确保东航站楼、综合交通中心、机场线下穿飞行区等重点工程按时开工。
●共享红利——“三四五”工程造福征迁群众
为了让群众在新城开发建设过程中享受城市发展红利，空港新城探索建立了“阳光征迁、和谐回迁”模式，让人民群众得实惠，未发生一起抢建加盖、越级上访和群体性事件，从源头上保证了基层社会和谐稳定。
空港新城从群众的切身利益出发，统筹征迁、回迁、就业、医疗等涉及民生福祉的各个环节，系统性推出“三四五”工程：打造了空港花园、幸福里、阳光里三个宜居型优美小镇；完善了群众生活必备的学校、文化公园、社区服务中心和社区医疗中心“四大标配”；实施“征迁补偿有现金、闲置房屋收租金、商业面积分股金、区内就业挣薪金、老年生活领保障金”的“五金保障制度”。新城党委、管委会接地气、得人心、惠民生的顶层设计，帮助离开土地的征迁群众“变身”共享城市发展红利的“新市民”。
有保障的生活、稳定的就业和不断增加的可持续性收入，吸引着更多征迁群众支持新城开发、支持机场扩建。2018年，5个村1614户提前全面清零；2019年，涉及机场三期项目的所有村庄征迁工作将全面完成，在此过程中，空港征迁不但10天内两度刷新协议签订速度，更是创造了15天完成整村征迁的纪录。
全力全速保障机场三期建设，全心全意造福辖区征迁群众。空港新城在推进机场三期建设工程的同时，让群众共享发展成果，发展与民生双轮驱动，相得益彰，形成了新城开发建设和百姓安居乐业的双赢局面，为港城融合发展提供了空港方案。刘超
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