今日评说 变“无处可托”为“幼有优托”
托幼机构内，孩子们正在吃午餐。本版照片均为本报记者马黎摄
马黎
生娃容易养娃难。“全面二孩”政策的实施，为许多家庭生育二孩提供了制度上的支持，但是养育孩子中的种种不易，又让一些有生育意愿的家庭不敢去生育二孩。其中，担心孩子得不到妥善照顾是影响生育意愿的重要原因之一，也是众多家庭在生育孩子后面临的难题。
健全完善社会保障服务事关民生。我们既要重视老有所养、老有所依，也要重视“幼有所托”“幼有优托”。
对于一些年轻夫妇来说，既要赡养父母、抚养小孩，还要忙自己的工作。因为找不到合适的托管机构，在孩子上幼儿园前，绝大部分人都得自己或者由父母代为照看孩子，如果家中老人尚未退休或身体情况不允许，摆在他们面前的只有一个选项：请保姆，这在无形中又加重了年轻夫妇的经济负担。要让人们既想生又敢生，必须有效解决婴幼儿的托管问题，变“无处可托”为“幼有所托”“幼有优托”。只有从根本上消除了婴幼儿无人照看的顾虑，才能有效鼓励生育。
实现“幼有所托”，从根本上来说有两个途径：一是相关部门加大公益性婴幼儿托管机构建设；二是鼓励民营资本兴办婴幼儿托管机构。
婴幼儿托管是服务于群众、满足群众实际需求、解决群众实际困难的民生大工程，相关部门应该将婴幼儿托管纳入社会管理和公共服务体系建设中，根据育龄人数等对婴幼儿托管机构的数量、分布位置等进行科学合理的规划，并根据需求，建设和运营婴幼儿托管机构，让群众不再为孩子无处托管犯难发愁。
在鼓励民营资本兴办婴幼儿托管机构方面，既要在场所、税收、资金、管理等方面提供优惠与支持，也要对服务、收费等提出明确要求，实行科学有效的监管、引导。既要为婴幼儿托管机构的发展营造良好的环境，也要促进婴幼儿托管机构为群众提供优质的服务，实现合理收费，切实减轻群众负担，让群众既能找到托管的地方，也能承担得起托管的费用。
在加强婴幼儿托管机构建设的同时，还应出台相关的规章制度，规范婴幼儿托管的标准，让婴幼儿托管工作有章可循。去年4月，上海市公布了《3岁以下幼儿托育服务工作的指导意见》《3岁以下幼儿托育机构管理暂行办法》《3岁以下幼儿托育机构设置标准》等文件，对托管涉及的人均面积、选址、功能、供餐、安全、班级规模、人员配置等提出严格具体的要求。这些规定和要求，为陕西省在促进幼托工作规范化、制度化方面提供了可供借鉴的经验。
孩子是家庭和社会的未来，如何让祖国的花朵健康、快乐地成长，需要各方的共同努力。
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